發(fā)布時間：2020-11-22 05:52

　　 區(qū)域一體化,不僅是城市發(fā)展的一種有效方式,也是一個發(fā)展過程。由于當前我國的市場發(fā)育與公民社會發(fā)展尚未成熟,這使得城市政府成為推動區(qū)域一體化的核心主體。為推進區(qū)域一體化工作順利開展,就必須對政府職能進行深入研究。在相關(guān)區(qū)域一體化實踐中,受多元因素影響,西安市相較于區(qū)域內(nèi)其他城市而言,優(yōu)勢明顯,因而成為區(qū)域一體化實踐的規(guī)劃增長極。相應(yīng)地,西安市政府也就需要承擔更大責任。伴隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的不斷演進,西安市政府迫切需要轉(zhuǎn)變職能以回應(yīng)其提出的更高要求,使西安率先實現(xiàn)突破性發(fā)展,進而通過增長極所具有的擴散效應(yīng)帶動區(qū)域整體發(fā)展。為此,本文以服務(wù)型政府理論與增長極理論作為整體分析框架,對西安市所參與的區(qū)域一體化實踐進行梳理,從而分析西安市政府履職現(xiàn)狀。發(fā)現(xiàn)其在取得不菲成績的同時,于經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、社會治理水平、文化領(lǐng)域發(fā)展以及生態(tài)保護方面還存在一定局限。分析認為,其原因在于觀念、體制機制以及組織機構(gòu)三方面�；�于此,文章在借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了完善西安市政府職能轉(zhuǎn)變的四個方面的對策建議,即:明確職能轉(zhuǎn)變的目標,強化觀念、健全制度體系和完善組織機構(gòu)。從而加快西安市建成區(qū)域增長極的步伐,多機制發(fā)揮其擴散效應(yīng),帶動區(qū)域整體實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
【學位單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景、目的和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與方法
    1.4 特點、難點及不足之處
第二章 概念界定及理論基礎(chǔ)介紹
    2.1 概念界定
        2.1.1 區(qū)域一體化
        2.1.2 地方政府職能
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 區(qū)域一體化理論
        2.2.2 服務(wù)型政府理論
第三章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進對地方政府的新要求
    3.1 以西安為核心的區(qū)域一體化發(fā)展歷程
        3.1.1 區(qū)域一體化發(fā)展歷程
        3.1.2 區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀
    3.2 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新特征
        3.2.1 從區(qū)域優(yōu)先發(fā)展到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
        3.2.2 從單個城市發(fā)展到城市群發(fā)展
        3.2.3 從要素驅(qū)動發(fā)展到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
    3.3 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進對地方政府提出的新要求
        3.3.1 增強府際合作能力
        3.3.2 增強地方政府職能整合與優(yōu)化能力
第四章 區(qū)域一體化中西安市政府履職分析
    4.1 西安市政府職能履行現(xiàn)狀
        4.1.1 西安市政府經(jīng)濟職能履行
        4.1.2 西安市政府社會職能履行
        4.1.3 西安市政府文化職能履行
        4.1.4 西安市政府生態(tài)職能履行
    4.2 西安市政府履職存在的問題
        4.2.1 經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)不足
        4.2.2 社會治理水平較低
        4.2.3 文化領(lǐng)域發(fā)展不足
        4.2.4 生態(tài)環(huán)境問題嚴峻
    4.3 西安市政府履職問題存在的原因
        4.3.1 觀念強化不足
        4.3.2 體制機制不健全
        4.3.3 組織機構(gòu)改革滯后于發(fā)展要求
第五章 區(qū)域一體化視角下西安市政府職能轉(zhuǎn)變的對策建議
    5.1 明確政府職能轉(zhuǎn)變目標
    5.2 強化觀念
    5.3 建立健全制度體系
        5.3.1 進一步理順政府行政體制
        5.3.2 健全經(jīng)濟協(xié)調(diào)制度
        5.3.3 完善多元社會治理體系
        5.3.4 健全文化建設(shè)機制
        5.3.5 健全生態(tài)保護機制
    5.4 完善組織機構(gòu)
        5.4.1 持續(xù)推進機構(gòu)改革
        5.4.2 完善組織協(xié)調(diào)機構(gòu)
總結(jié)與展望
參考文獻
攻讀碩士學位期間取得的科研成果
致謝

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本文編號：2894233