自然資源資產(chǎn)離任審計執(zhí)行中的風(fēng)險應(yīng)對

發(fā)布時間：2020-09-28 12:40

　　經(jīng)濟的高速發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾,在我國的發(fā)展中日益凸顯。為了緩解矛盾,也為了給群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境,必須在經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間做出權(quán)衡,既有青山綠水又有金山銀山。因此,為了保障相關(guān)政策的有效落實,結(jié)合國際環(huán)境保護的新形勢,我國提出了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的相關(guān)內(nèi)容。2015年11月,我國詳細出臺了《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》,明確了離任審計是對資源環(huán)境的重點領(lǐng)域?qū)徲?用來綜合考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,這也意味著我國自然資源資產(chǎn)離任審計正式進入落實階段。近年來,在離任審計執(zhí)行過程中,我國通過不斷的摸索,不論在理論上還是實踐中都成果豐富,包括但不限于理論體系上的各種審計要素、審計體系的探討與實踐層面上的審計方法與審計效果的研究。也正基于此,本文旨在對我國自然資源資產(chǎn)離任審計開展的現(xiàn)狀與審計執(zhí)行中的政策風(fēng)險、執(zhí)行能力風(fēng)險、執(zhí)行效果風(fēng)險進行歸納總結(jié),提出解決之道,并借鑒實踐案例進行闡述。首先,本文分析了自然資源資產(chǎn)離任審計的重要性,總結(jié)了相關(guān)文獻資料,同時介紹了本文的研究概念和研究方法。其次,本文定義了自然資源資產(chǎn)離任審計的幾個相關(guān)概念,闡述了自然資源資產(chǎn)離任審計的主體、審計范圍、審計方法、理論基礎(chǔ)和體系構(gòu)成。通過全方位的介紹,對自然資源資產(chǎn)離任審計進行了概述。再次,闡釋了我國自然資源資產(chǎn)離任審計的現(xiàn)狀,從而間接證明了離任審計在全國范圍內(nèi)常規(guī)化的必要性以及體系設(shè)立的可行性。并提出,由于政策的片面性、體系的不完善而導(dǎo)致的政策性風(fēng)險,審計執(zhí)行者專業(yè)性不足、獨立性不足而導(dǎo)致的執(zhí)行能力風(fēng)險;數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度低、穿行能力差而導(dǎo)致的執(zhí)行效果風(fēng)險。并對執(zhí)行政策風(fēng)險、執(zhí)行能力風(fēng)險、執(zhí)行效果風(fēng)險進行了原因分析。最后,針對以上三種風(fēng)險,從立法完善、利用霍爾三維結(jié)構(gòu)等方法完善法律體系,降低執(zhí)行政策風(fēng)險;從專業(yè)化教育、確立審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)地位等角度入手,降低執(zhí)行能力風(fēng)險;從落實數(shù)據(jù)責(zé)任制、運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)等角度入手,降低執(zhí)行效果風(fēng)險。
【學(xué)位單位】：西京學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F239.4
【部分圖文】：

領(lǐng)導(dǎo)干部,離任審計,自然資源,資產(chǎn)

或?qū)哟畏治龇ù_定權(quán)重系數(shù)值。因為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任定義比較復(fù)雜，想要客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源和生態(tài)環(huán)境中的成果，往往很難區(qū)分前后任領(lǐng)導(dǎo)干部對資源開發(fā)和利用的影響，因而一般由現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部去承擔(dān)。最終評估應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部上任時的水平為基礎(chǔ)，使評估更加客觀公正。如圖 2.1 所示：

審計人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu),省政府,背景

占 9.3%；具有會計專業(yè)背景的 888 人，占 39.3%；具有法律專業(yè)背98 人，占 8.8%；具有計算機專業(yè)背景的 35 人，占 1.5%，具有建筑工背景的 284 人，占 12.6%；具有金融專業(yè)背景的 44 人，占 1.9%（具體2）。在執(zhí)行審計的過程中，制度是根本保障，人員是根本動力，在人員專業(yè)能的情況下，極易引發(fā)審計能力不足的風(fēng)險。

審計人員,省政府,專業(yè)結(jié)構(gòu),審計能力