發(fā)布時間：2020-10-14 20:32

　　 在經(jīng)濟(jì)社會“新常態(tài)”下,為確保“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵在于:保證政策措施的科學(xué)性和合理性,保障公共政策得到有效、連貫的執(zhí)行,加強(qiáng)公共政策的宏觀調(diào)控功能。公共政策的順利落實(shí)離不開適時的審計監(jiān)督,國家審計是國家治理中的“免疫系統(tǒng)”,具有“揭示”、“抵御”和“預(yù)防”的功能,是服務(wù)國家治理的重要基礎(chǔ)和保障方法。因此,國家審計機(jī)關(guān)開展公共政策措施跟蹤審計是國家治理的根本要求,也是履行法定監(jiān)督職責(zé)的重要體現(xiàn)。近年來,泉州市審計機(jī)關(guān)積極開展公共政策跟蹤審計,取得了較好的成效。本文在綜合國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對泉州市公共政策跟蹤審計的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。首先,以泉州市2016年度精準(zhǔn)扶貧和醫(yī)療保障資金“最后一公里”審計項目為案例,通過剖析發(fā)現(xiàn)在公共政策跟蹤審計中存在的問題主要表現(xiàn)在:對發(fā)現(xiàn)的問題評價和原因分析不深入、對公共政策決策層面關(guān)注度較低、審計實(shí)施的方法和手段比較單一、整改的力度和成效不高等問題。其次對問題的原因進(jìn)行梳理分析,得出上述問題的產(chǎn)生原因主要是:現(xiàn)有法律法規(guī)對公共政策跟蹤審計缺少規(guī)范和指導(dǎo)、審計實(shí)施路徑不完整、計算機(jī)審計和信息化技術(shù)不強(qiáng)、審計成果運(yùn)用有限。最后,分析了“國家審計服務(wù)國家治理”這一目標(biāo),從審計的“揭示”、“抵御”和“預(yù)防”三個“免疫系統(tǒng)”功能為切入點(diǎn),提出了合理選擇審計項目控制風(fēng)險、健全審計實(shí)施途徑、優(yōu)化審計方法方式提高審計質(zhì)量和增強(qiáng)審計成果運(yùn)用,最終實(shí)現(xiàn)保障國家各項政策措施的貫徹落實(shí),服務(wù)于國家治理。
【學(xué)位單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F239.4
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、國內(nèi)外文獻(xiàn)評述
    第三節(jié) 研究內(nèi)容和研究方法
        一、研究內(nèi)容
        二、研究方法
    第四節(jié) 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 相關(guān)概念和研究理論
    第一節(jié) 相關(guān)概念
        一、國家治理
        二、國家審計
        三、跟蹤審計
        四、公共政策跟蹤審計
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、公共受托責(zé)任理論
        二、審計“免疫系統(tǒng)”理論
第三章 泉州市公共政策跟蹤審計案例分析
    第一節(jié) 泉州市公共政策跟蹤審計的總體情況
        一、泉州市審計機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)
        二、泉州市公共政策跟蹤審計的開展方式
        三、泉州市公共政策跟蹤審計的實(shí)施過程
    第二節(jié) 泉州市公共政策跟蹤審計的現(xiàn)狀成效
        一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策審計促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
        二、民生政策審計促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與扶貧建設(shè)
        三、社會保障政策審計完善居民醫(yī)保與安居工程
        四、生態(tài)環(huán)境政策審計保障自然資源
        五、惠企政策審計促進(jìn)減稅降費(fèi)充分落實(shí)
    第三節(jié) 案例選擇和簡介
        一、案例選擇依據(jù)
        二、相關(guān)案例情況簡介
    第四節(jié) 審計案例分析
        一、案例實(shí)施過程
        二、案例取得成效
        三、案例存在的問題
第四章 泉州市公共政策跟蹤審計存在問題及原因分析
    第一節(jié) 存在的主要問題
        一、對發(fā)現(xiàn)的問題評價和原因分析不深入
        二、對公共政策決策層面關(guān)注度較低
        三、審計實(shí)施的方法和手段比較單一
        四、整改的力度和成效不高
    第二節(jié) 產(chǎn)生問題的主要原因
        一、現(xiàn)有法規(guī)對公共政策跟蹤審計缺少規(guī)范和指導(dǎo)
        二、審計實(shí)施路徑不完整導(dǎo)致對公共政策決策層面關(guān)注度低
        三、計算機(jī)審計和信息化技術(shù)不強(qiáng)導(dǎo)致審計方法和手段單一
        四、審計成果運(yùn)用有限導(dǎo)致整改的力度和成效不高
第五章 國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒
    第一節(jié) 國內(nèi)外經(jīng)驗
        一、美國聯(lián)邦兒童醫(yī)療保險政策審計
        二、南京市第四季度國家和省重大政策落實(shí)情況審計
        三、無錫市社會保險基金審計
        四、成都市扶貧資金專項審計
    第二節(jié) 國內(nèi)外經(jīng)驗對泉州市公共政策跟蹤審計工作的啟示
        一、充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能
        二、以風(fēng)險控制為導(dǎo)向
        三、完善政策審計執(zhí)行機(jī)制
第六章 泉州市公共政策跟蹤審計的優(yōu)化措施
    第一節(jié) 合理選擇審計項目控制風(fēng)險
        一、選擇恰當(dāng)?shù)墓�共政策和法律法�?guī)
        二、做好審計實(shí)施各階段的風(fēng)險防控
    第二節(jié) 健全審計實(shí)施途徑
        一、以國家審計的實(shí)質(zhì)確定審計范圍
        二、完善審計實(shí)施的三個層面
    第三節(jié) 優(yōu)化審計方法方式提高審計質(zhì)量
        一、多種形式開展公共政策跟蹤審計
        二、立足根本目標(biāo)制定具體項目的審計目標(biāo)
        三、健全政策全過程的審計評價內(nèi)容
        四、以審計“免疫”功能導(dǎo)向分層面實(shí)施審計
        五、提高審計信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力
    第四節(jié) 增強(qiáng)審計成果運(yùn)用
        一、建立健全完整有效的反饋與整改機(jī)制
        二、增強(qiáng)職能部門的信息共享與社會公眾監(jiān)督參與
        三、多渠道提高審計結(jié)果公告力度
第七章 研究結(jié)論與展望
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 展望
參考文獻(xiàn)
致謝
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2841153