發(fā)布時間：2020-10-24 09:19

　　 我國城鎮(zhèn)保障性安居工程包括兩類。第一類是保障性住房建設(shè),包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房；第二類是棚戶區(qū)改造,包括城市棚戶區(qū)、國有公礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)和煤礦棚戶區(qū)。近年來,國家加大城鎮(zhèn)保障性安居工程的建設(shè)力度,設(shè)立了到2015年實現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率達到20%以上的目標(biāo)。面對這項數(shù)量大、時間緊、任務(wù)重的民生工程,審計署及各級審計機關(guān)加大對城鎮(zhèn)保障性安居工程的審計力度,自2012年起連續(xù)4年對全國的城鎮(zhèn)保障性安居工程項目建設(shè)進行跟蹤審計。城鎮(zhèn)保障性安居工程的實施效果直接影響到我國的民生建設(shè)進程和社會和諧,關(guān)系到廣大中低收入居民的切身利益,人民群眾將審計結(jié)果公告作為評判審計對于促進城鎮(zhèn)保障性安居工程全面建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定的有效性的重要依據(jù),審計結(jié)果一經(jīng)公告就在社會上引起了強烈的輿論反響,成為社會關(guān)注的焦點。研究結(jié)果表明,城鎮(zhèn)保障性安居工程審計切實從體制、機制和管理上對城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了規(guī)范。從審計范圍來看,隨著城鎮(zhèn)保障性安居工程審計不斷趨于成熟,審計的覆蓋面不斷擴大,從2012年起已將全國的城鎮(zhèn)保障性安居工程都納入了審計范圍。從審計發(fā)現(xiàn)的問題來看,隨著審計進程的不斷深入,全國范圍內(nèi)存在的共性問題進一步得到凸顯,主要集中在四個方面：一是違規(guī)使用城鎮(zhèn)保障性安居工程資金；二是違規(guī)獲取和使用城鎮(zhèn)保障性安居工程用地；三是不具備資格的人違規(guī)享受保障性住房,退出機制不健全；四是保障性住房被違規(guī)銷售或挪作他用。雖然問題的類別在不斷減少,但每年揭示的違規(guī)問題的影響范圍和嚴(yán)重程度不斷提高,體現(xiàn)了審計“免疫系統(tǒng)”的作用。從整改情況來看,相關(guān)部門對于審計結(jié)果公告中揭示的問題都十分重視,大部分問題能在審計公告發(fā)出之前得到全部或部分解決。這樣一種在全國范圍內(nèi)由專業(yè)審計人員開展的能揭示問題、促進問題得到解決并“倒逼”各項制度完善的跟蹤審計必然是有效的審計。雖然取得了一定的成果,但我們必須客觀地認識到城鎮(zhèn)保障性安居工程審計仍然存在缺乏理論支撐、審計依據(jù)不統(tǒng)一、審計人員綜合素質(zhì)參差不齊、審計標(biāo)準(zhǔn)缺失、審計績效有待提升等問題,不能完全達到公眾預(yù)期。城鎮(zhèn)保障性安居工程近些年才逐漸走入公眾視野受到關(guān)注,有關(guān)部門還未對此進行專門立法,因此存在地方政策和中央方針相背離的情況,導(dǎo)致審計工作缺少統(tǒng)一的審計依據(jù)；同時城鎮(zhèn)保障性安居工程審計仍處在發(fā)展初期,還有很多亟待完善和提升的地方；龐大的審計業(yè)務(wù)量和復(fù)雜的審計內(nèi)容也對審計人員的結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求�，F(xiàn)階段城鎮(zhèn)保障性安居工程審計中所存在的問題是不可避免的,只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題解決問題才能快速走向成熟和完善。隨著城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)范圍的不斷擴大,與城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)的法律的制定應(yīng)提上日程,為審計工作提供統(tǒng)一的依據(jù)。隨著城鎮(zhèn)保障性安居工程審計重要性的不斷顯現(xiàn),針對此項審計工作應(yīng)深入進行理論研究,完善審計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審計方法,同時要加強對審計工作人員的培訓(xùn)使他們能更好地應(yīng)對復(fù)雜的工作內(nèi)容。跟蹤審計是城鎮(zhèn)保障性安居工程審計的重要工作模式,必須將跟蹤審計落到實處才能保證審計監(jiān)督持續(xù)覆蓋開工招投標(biāo)、工程建設(shè)、后續(xù)分配等各個環(huán)節(jié)。另外,在工作中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以促進審計信息化的發(fā)展,提升審計工作的效率和效果。
【學(xué)位單位】：財政部財政科學(xué)研究所
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類】：F299.23;F239.62
【文章目錄】：
摘要
Abshad
1 緒論
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 研究思路、方法與框架
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究方法
        1.2.3 研究框架
    1.3 文獻綜述
        1.3.1 國內(nèi)文獻綜述
        1.3.2 國外文獻綜述
        1.3.3 文獻綜述簡評
    1.4 創(chuàng)新與不足
        1.4.1 創(chuàng)新
        1.4.2 不足
2 城鎮(zhèn)保障性安居工程審計理論基礎(chǔ)及審計內(nèi)容
    2.1 城鎮(zhèn)保障性安居工程審計理論基礎(chǔ)
        2.1.1 受托經(jīng)濟責(zé)任理論
        2.1.2 “免疫系統(tǒng)”理論
    2.2 審計內(nèi)容
        2.2.1 資金審計
        2.2.2 工程審計
        2.2.3 分配管理審計
        2.2.4 政策落實審計
3 我國城鎮(zhèn)保障性安居工程審計結(jié)果及有效性分析
    3.1 審計結(jié)果數(shù)據(jù)分析
        3.1.1 統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源
        3.1.2 數(shù)據(jù)處理原則
    3.2 我國城鎮(zhèn)保障性安居工程審計的總體情況
        3.2.1 審計概況
        3.2.2 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
        3.2.3 問題整改情況
        3.2.4 城鎮(zhèn)保障性安居工程審計的有效性
4 我國城鎮(zhèn)保障性安居工程審計中存在的問題
    4.1 審計理論研究缺乏
    4.2 審計依據(jù)不統(tǒng)一
    4.3 審計人員結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)有待提高
    4.4 審計標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺
    4.5 審計績效有待提升
    4.6 審計技術(shù)未及時更新
5 深化我國城鎮(zhèn)保障性安居工程審計的建議
    5.1 加快理論研究進程
    5.2 規(guī)范立法工作
    5.3 優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu),提高審計人員素質(zhì)
    5.4 制定審計標(biāo)準(zhǔn)
    5.5 提高審計績效
    5.6 在審計中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)
6 結(jié)論
參考文獻
后記

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前7條

1 李再;胡惠;;淺析“十二五”時期加快保障性安居工程建設(shè)的重要意義[J];湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報;2011年07期

2 王冠琦;;完善保障房審計,服務(wù)城鎮(zhèn)化進程[J];價值工程;2013年10期

3 石向榮;;淺析大數(shù)據(jù)時代對社保審計的影響[J];經(jīng)濟師;2015年02期

4 時現(xiàn);朱堯平;薛蓓兒;;建設(shè)項目跟蹤審計路徑選擇[J];審計與經(jīng)濟研究;2006年03期

5 蔡春;論現(xiàn)代審計特征與受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系[J];審計研究;1998年05期

6 韓道琴;;審計結(jié)果公告制度國際比較研究[J];稅務(wù)與經(jīng)濟;2010年01期

7 王淑琴;;保障性住房跟蹤審計的內(nèi)容和重點[J];理財;2013年12期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 馬雪梅;公共工程跟蹤審計相關(guān)問題研究[D];山西財經(jīng)大學(xué);2012年

本文編號：2854285