發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 06:41

　　一、生態(tài)文明要滲透到物質(zhì)、制度、思想三個(gè)層面
　　雖然黨的十七大報(bào)告把生態(tài)文明確立為除了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之外我國(guó)發(fā)展的第四個(gè)支柱，但是在操作實(shí)施上，生態(tài)文明卻是需要滲透到社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)層、制度層、精神層才能展開(kāi)的，因此中國(guó)未來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)包括了生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)政治、生態(tài)文化等系統(tǒng)化的內(nèi)容。在促進(jìn)中國(guó)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的操作化方面需要確立下面幾點(diǎn)前提性的認(rèn)識(shí)。
　　第一，中國(guó)的生態(tài)文明要落實(shí)到工業(yè)化、城市化以及現(xiàn)代化三個(gè)方面。正是這些大規(guī)模物質(zhì)層面的建設(shè)為中國(guó)提供了走生態(tài)文明的有利條件。這是因?yàn)椋�工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)過(guò)200多年慢慢創(chuàng)建起來(lái)的，成熟但是傳統(tǒng)的物質(zhì)設(shè)施（包括城市、工廠、道路等）其實(shí)并不適合進(jìn)行全方位的脫胎換骨的生態(tài)變革，而且在工業(yè)文明基礎(chǔ)上建造起來(lái)的城市、公路、街道、工廠、住宅區(qū)和公共設(shè)施越多，生態(tài)導(dǎo)向的改造和變革就會(huì)越困難。中國(guó)雖然經(jīng)歷了將近30年的改革開(kāi)放，但是與龐大的人口和空間分布相比，中國(guó)總體上的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)仍然是不夠的，因此物質(zhì)層面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)為發(fā)展生態(tài)文明提供了主要的機(jī)會(huì)和空間。
　　第二，雖然在物質(zhì)層面上中國(guó)有著發(fā)展生態(tài)文明的有利條件，但是這些條件是需要以清醒的思想認(rèn)識(shí)和有力的政治能力為前提的。如果我們?cè)谒枷肷钐幉�沒(méi)有真正地認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)工業(yè)文明的消極面，沒(méi)有主動(dòng)解決工業(yè)文明問(wèn)題的積極性，決策的目標(biāo)仍然停留在是否能夠迅速地做大GDP上；如果我們沒(méi)有強(qiáng)有力的政治權(quán)威，沒(méi)有進(jìn)一步作出有利于生態(tài)文明的各種實(shí)質(zhì)而具體的制度安排，那么中國(guó)的生態(tài)文明發(fā)展是難以在物質(zhì)層面得到實(shí)現(xiàn)的。
　　第三，與發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)文明是從物質(zhì)層面到制度層面再到理論形態(tài)要用較長(zhǎng)時(shí)間慢慢演進(jìn)不同，中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明特別需要有一個(gè)從思想層面到制度層面再到實(shí)踐層面的自上而下的強(qiáng)力推進(jìn)。黨的十七大提出了生態(tài)文明的內(nèi)容，這是戰(zhàn)略層面的重大進(jìn)步。當(dāng)前最重要的工作是要在研究和闡述生態(tài)文明的一般內(nèi)涵和中國(guó)特色的基礎(chǔ)上，讓生態(tài)文明的文化滲透到我們的思維方式和制度體系中去，特別是要自上而下地滲透到對(duì)具有決策、執(zhí)行和評(píng)價(jià)權(quán)力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中去，如果不“綠化”腦筋，那么就堅(jiān)決換人。只有這樣才能實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)生態(tài)文明的物質(zhì)層面發(fā)展。
　　二、需要內(nèi)化到生活之中的生態(tài)文明的基本法則
　　什么是最需要內(nèi)化和固化到我們生活之中生態(tài)文明的基本文化呢？在這個(gè)問(wèn)題上，目前有關(guān)生態(tài)文明的文章很多，但看起來(lái)并沒(méi)有點(diǎn)到要害。我認(rèn)為，以下四個(gè)方面的內(nèi)容需要成為內(nèi)化到生活之中的生態(tài)文明的基本法則。因?yàn)橛辛诉@些公理化的觀念和內(nèi)化性的意識(shí)，我們外在化的行動(dòng)和實(shí)踐才會(huì)具有深綠色思考和生態(tài)文明的特征。
　　第一，必須認(rèn)識(shí)到人類(lèi)的福利既需要來(lái)自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的人造資本，又需要來(lái)自自然系統(tǒng)的自然資本，認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是包含與被包含、互補(bǔ)性的關(guān)系，而不是獨(dú)立的和可替代的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上，傳統(tǒng)工業(yè)文明的問(wèn)題在于，認(rèn)為自然系統(tǒng)是可以被人造系統(tǒng)替代的，而科學(xué)技術(shù)就是能夠?qū)崿F(xiàn)這種替代的偉大工具。如果這樣的思維原則不改變，只要堅(jiān)持認(rèn)為科學(xué)技術(shù)能夠解決自然資本的可替代性，那么生態(tài)文明的建設(shè)就根本沒(méi)有可能。
第二，必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)規(guī)模增長(zhǎng)是有限度的，而不是可以無(wú)限擴(kuò)張的。認(rèn)識(shí)到物質(zhì)規(guī)模增長(zhǎng)只是發(fā)展初期的特征，而社會(huì)福利發(fā)展才是發(fā)展的根本目的，到了一定階段，增長(zhǎng)是需要停止的而發(fā)展則是可以持續(xù)的。明白這一點(diǎn)，當(dāng)我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)就會(huì)首先考慮自然資本供給的容量——例如中國(guó)城市化的最大土地供給能力是多少，中國(guó)工業(yè)化的最大能源消耗水平是多少，提高中國(guó)消費(fèi)水平的最大水資源消耗規(guī)模是多少，等等，從而讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與自然資本承載能力相適應(yīng)，而不是相反。
　　第三，必須認(rèn)識(shí)到在物質(zhì)規(guī)模受到限制的情況下，要達(dá)到社會(huì)福利最大化就需要考慮非帕雷托效應(yīng)的分配，即需要降低富人非基本的過(guò)度物質(zhì)消耗，為窮人的基本需求提供發(fā)展空間。有了這個(gè)法則，我們就會(huì)關(guān)注生態(tài)公平在中國(guó)自然資本稀缺條件下的特殊意義。例如從世界來(lái)說(shuō)，我們有理由在二氧化碳排放等自然資本分配問(wèn)題上爭(zhēng)取合理的發(fā)展權(quán)利；從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，我們需要在不同發(fā)展水平的地區(qū)之間通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁侄芜M(jìn)行合理的自然資本分配。
　　第四，必須認(rèn)識(shí)到在物質(zhì)規(guī)模受到限制的情況下，對(duì)效率的關(guān)注需要從傳統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率轉(zhuǎn)移到自然生產(chǎn)率上來(lái)，認(rèn)識(shí)到中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于用更多的勞動(dòng)（可再生的資源）來(lái)替代更多的自然資本（不可再生的資源）。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須高度重視土地、能源、水、重要原材料等稀缺自然資本的資源生產(chǎn)率。因此，筆耕論文新浪博客，中國(guó)的稅收改革需要在稅收規(guī)模保持不增加的情況下，實(shí)行從對(duì)勞動(dòng)課稅到對(duì)自然消耗課稅的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
   

 

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