在公共場(chǎng)所的情境下，吸煙行為侵犯的是環(huán)境利益。我們可以抽象出吸煙行為侵犯環(huán)境利益在事實(shí)上的一般過程:行為人的吸煙行為以環(huán)境污染或破壞的形式造成環(huán)境功能和質(zhì)量的下降(侵害環(huán)境)，進(jìn)而通過環(huán)境的媒介作用，導(dǎo)致不特定人活動(dòng)空間質(zhì)量下降或者健康損害。從利益侵害的角度分析，吸煙人的行為首先侵犯了作為公共利益的環(huán)境利益，然后通過環(huán)境的作用，侵犯不特定人的人身利益。因此，這兩個(gè)過程組成了吸煙環(huán)境侵權(quán)行為完整的事實(shí)構(gòu)成。這兩個(gè)過程互相依賴，私害(他人人身利益受損)的發(fā)生以公害(環(huán)境利益受損)發(fā)生為前提。從這個(gè)角度上講，吸煙行為具有公害和私害的雙重屬性。

　　三、立法建議按照傳統(tǒng)的民法理論，有侵權(quán)就應(yīng)當(dāng)有救濟(jì)。吸煙行為侵犯了他人健康權(quán)，也侵犯了環(huán)境利益�；�于以上理由.我認(rèn)為不但要賦予被侵權(quán)人私法救濟(jì)的權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)由公法憑借國家強(qiáng)制力對(duì)侵害健康權(quán)的吸煙行為作出處罰，以一體保護(hù)個(gè)人和社會(huì)利益。

　　(一)私法救濟(jì)。毋庸置疑，私法救濟(jì)的主體是被動(dòng)吸煙者本人。根據(jù)侵權(quán)行為法原理，被動(dòng)吸煙的受害人可以基于損害事實(shí)，向吸煙人提起損害賠償，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)減輕受害人的舉證負(fù)擔(dān)，只要證明自己健康損害和吸煙人有吸煙行為，筆耕論文，且二者存在一定關(guān)聯(lián)關(guān)系即可，不必證明自己健康受損與吸煙行為存在因果關(guān)系。受害人以其健康利益受損為由提起民事訴訟，該行為的直接目的是為了保護(hù)其人身利益，但是不可杏認(rèn)的是，它的間接影響或最終后果確實(shí)是保護(hù)了環(huán)境利益，增進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量，這種結(jié)果可稱為"私益外溢”，因此被動(dòng)吸煙人的訴訟行為也就兼具自益性和公益性。

　　(二)公法保護(hù)。按照傳統(tǒng)的民法理論，只有造成侵害后果，訴訟主體才可提起訴訟索取賠償。但一般情況下，吸煙對(duì)被動(dòng)吸煙者造成的侵害不會(huì)在吸煙行為發(fā)生時(shí)就能顯現(xiàn)出來，從醫(yī)學(xué)上講，吸煙危害人體健康是一個(gè)很長的過程，而且讓被害人舉證證明身體受到傷害是因?yàn)槲鼰熜袨樵斐傻模�在�?shí)務(wù)中也存在障礙。

　　因此，有必要從公法的角度對(duì)吸煙行為予以處罰。我國有關(guān)禁煙的規(guī)定多零散出現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的某些條款或細(xì)則中，而且內(nèi)容模糊，執(zhí)法主體不明，可操作性不強(qiáng)。應(yīng)制定一部專門規(guī)定公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律規(guī)范，借助國家強(qiáng)制力對(duì)吸煙行為加以禁止。

　　人們把健康作為一項(xiàng)權(quán)利提出來，希望擁有健康，享受高品質(zhì)的生存空間能夠像諸如人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等其他權(quán)利一樣得到應(yīng)有的重視、保護(hù)和促進(jìn)。立法禁煙，是促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展的一個(gè)重要方面，實(shí)值提倡。

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