發(fā)布時間：2018-11-28 19:05

【摘要】：我國自20世紀80年代逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制改革,與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的靈活、高效、精簡、透明的行政管理體制及管理方式成為政府改革的必然要求。推進政府績效管理是新時期我國政府行政管理方式改革的方向。船舶檢驗機構(gòu)是從事船舶法定檢驗公共服務(wù)的行政性事業(yè)單位,其績效管理與狹義的政府績效管理有所不同,其具有與專業(yè)技術(shù)工作緊密結(jié)合、業(yè)務(wù)工作績效不僅體現(xiàn)在工作的結(jié)果更體現(xiàn)在工作的過程中的特點,狹義的政府績效管理工作方式對其并不完全適用,其在廣義的政府組織中具有獨特代表性。目前國內(nèi)關(guān)于船舶檢驗機構(gòu)的研究還都停滯在質(zhì)量管理體系的建立與運行上,關(guān)于其績效管理的研究幾乎沒有,關(guān)于如何通過與其質(zhì)量管理體系的結(jié)合、利用質(zhì)量管理體系的運行結(jié)果優(yōu)化期績效管理的研究尚無先例,這是本文的創(chuàng)新之處。本文通過大量的文獻研究和實地調(diào)研,以X省船舶檢驗局為例：首先指出當(dāng)前我國船舶檢驗機構(gòu)績效管理的現(xiàn)狀、存在的問題。當(dāng)前我國各級船舶檢驗機構(gòu)績效管理存在績效目標(biāo)設(shè)置不合理、績效監(jiān)控流于形式、績效反饋及診斷不足、績效考評結(jié)果信度低、績效考評中的公眾參與不足等問題。其次,對當(dāng)前我國船舶檢驗機構(gòu)績效管理存在問題從行政管理體制改革不到位、理論認識與實踐經(jīng)驗不足、行政管理資源有限以及船舶檢驗機構(gòu)績效管理的特殊性等四個方面進行原因分析；提出當(dāng)下完善我國船舶檢驗機構(gòu)績效管理有賴于多渠道的解決方式,有賴于行政管理體制改革的不斷完善,有賴于加大對績效管理有關(guān)人員培訓(xùn),同時也可以通過其它輔助手段提高績效管理能力,那就是利用覆蓋全部專業(yè)技術(shù)工作過程的質(zhì)量管理體系,來優(yōu)化績效管理。再次,文章提出利用質(zhì)量管理體系優(yōu)化績效管理存在節(jié)約資源、提高工作效率、利于兩個管理工具互補的必要性；具備管理理念一致、管理原則兼容、以及高度契合的過程方法的可行性。最后,文章論述了利用質(zhì)量管理體系優(yōu)化績效管理的具體對策�？梢酝ㄟ^質(zhì)量管理體系質(zhì)量策劃與績效計劃整合、體系監(jiān)視測量與績效監(jiān)控相結(jié)合、質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核與績效考評相結(jié)合、管理評審與績效反饋相結(jié)合等環(huán)節(jié),實現(xiàn)質(zhì)量管理體系管理成果對績效管理的優(yōu)化。船舶檢驗機構(gòu)績效管理研究不僅對于全國的船舶檢驗機構(gòu)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義,更豐富了我國政府績效管理基礎(chǔ)研究,對于推進我國政府績效管理具有重要意義。
[Abstract]:Since the 1980s, China has gradually turned to the reform of the market economy system. The flexible, efficient, concise and transparent administrative system and management mode adapted to the market economy have become the inevitable requirements of the government reform. Promoting government performance management is the direction of government administration reform in the new period. Ship inspection organization is an administrative institution engaged in statutory inspection of ships. Its performance management is different from the narrow sense of government performance management, and it is closely combined with professional and technical work. Business performance is not only reflected in the results of work but also in the process of work characteristics. The narrow government performance management work mode is not fully applicable to it, and it has a unique representation in the broad government organizations. At present, the domestic research on ship inspection institutions is still stagnant in the establishment and operation of quality management system, there is almost no research on its performance management, about how to combine with its quality management system, There is no precedent to study the performance management in the optimal period of the operation result of the quality management system, which is the innovation of this paper. In this paper, through a lot of literature research and field research, take X Province ship Inspection Bureau as an example: first of all, points out the current situation and existing problems of the performance management of ship inspection institutions in China. At present, there are some problems in the performance management of shipbuilding inspection institutions at all levels in our country, such as unreasonable performance target setting, performance monitoring as a formality, insufficient performance feedback and diagnosis, low reliability of performance appraisal results, insufficient public participation in performance appraisal and so on. Secondly, the problems existing in the performance management of ship inspection institutions in our country are not in place from the reform of the administrative management system, and the theoretical understanding and practical experience are insufficient. The reasons for the limited resources of administrative management and the particularity of ship inspection organization performance management are analyzed. It is pointed out that the improvement of the performance management of ship inspection institutions in our country depends on the multi-channel solution, the continuous improvement of the administrative management system reform, and the increasing training of the personnel concerned in the performance management. At the same time, we can improve the performance management ability by other auxiliary means, that is, to optimize the performance management by using the quality management system which covers all the professional technical work processes. Thirdly, the paper points out that it is necessary to optimize performance management by using quality management system to save resources, improve work efficiency and benefit two management tools to complement each other. Has the management concept consistent, the management principle is compatible, and the highly consistent process method feasibility. Finally, the paper discusses the concrete countermeasures to optimize the performance management by using the quality management system. Through quality management system quality planning and performance planning integration, system monitoring and measurement and performance monitoring, quality management system internal audit and performance evaluation, management review and performance feedback, and other links, To achieve the quality management system management results to optimize performance management. The research on the performance management of ship inspection institutions not only has important guidance and reference significance for the national ship inspection agencies, but also enriches the basic research on the performance management of our government, and is of great significance to the promotion of government performance management in our country.
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：U692.7

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本文編號：2363991