中國共產(chǎn)黨在十六屆四中全會上正式提出了在我國逑設(shè)社會主義和諧社會的目標和任務,它是根據(jù)中國社會發(fā)展的要求提出來的正確而宏偉的目標。和諧社會建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，^要社會多方面的共同努力才能取得成效。但是在建設(shè)和諧社會的諸多方面立，政府肯定是居于主導地位。建設(shè)和諧社會需要多種力量,但是,建設(shè)服務型政府是這些力量中的重心。只有政府真正實現(xiàn)了從經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務型政府的轉(zhuǎn)變,才能構(gòu)建起社會主義的和諧社會。

　　服務型政府與和諧社會的關(guān)聯(lián)性

　　胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。"我們所要建立的是現(xiàn)代和諧社會，是一個以人為本，能夠協(xié)調(diào)好社會整體利益和個人利益的關(guān)系，能夠充分激發(fā)社會活力，使社會成員各盡所能,各得其所,是建立在公平和正義基礎(chǔ)上的，是具有可持續(xù)發(fā)展的社會。

　　而服務型政府強調(diào)政府作用必須集中在公共產(chǎn)片和公共服務上，其基本任務實實現(xiàn)城鄉(xiāng)，地區(qū)和各個階層的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。它在進行社會管理時必須嚴格遵守法律,認真履行公共服務的職能，接受權(quán)力機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。

　　由此我們可以看出，無論在方向還是內(nèi)容上，服務型政府與和諧社會都具有一致性。其二者的方向都是為了更好的解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種社會問題,使整個社會能更加穩(wěn)定、繁榮,形成一種良性發(fā)展。

　　建設(shè)服務型政府是構(gòu)建和諧社會的重心

　　要實現(xiàn)和諧社會的，政府制度作為硬件支持是必不可少的，而政府在構(gòu)建和諧社會中的繭心地位是服務型政府的公共性,強制性決定的。政府的公共性是指政府是整個社會利益的代表者。政府提供公共產(chǎn)品和公共服務機構(gòu)，其目的是為了保障和實現(xiàn)公民的權(quán)利，為了保障掌握了強大公共資源的政府能夠真正為公眾服務,人們讓立了憲政制度以保證政府提供充足和優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務。政府的強制性是指政府掌握并行使著國家權(quán)力,它擁苻使用強制手段的能力。沒有強制力，社會是不可能有效獲得這些公共產(chǎn)品和服務的。而政府則能夠利用法律的授權(quán)，強制性地吸取社會資源來為社會提供社會需要的公共產(chǎn)品和服務。和諧社會的構(gòu)建,需要政府為社會提供大量的公共產(chǎn)品和公共服務。而實現(xiàn)這些產(chǎn)品和服務，需要大量的資金,強制性的稅收制度是政府實現(xiàn)資金收入的重要途徑，政府要利用財政、稅收、保證、福利和救助等工具進行社會整合和社會調(diào)節(jié)，正確處理社會矛盾，這是加強社會團結(jié)和穩(wěn)定的重要保證。

　　建設(shè)服務型政府面臨的障礙及解決途徑

　　從現(xiàn)階段來看，我國政府的公共服務水平嚴蜇不足，成為構(gòu)建和諧社會的：2大障礙，政府公共服務水平的高低已經(jīng)成為制約我國構(gòu)逑和諧社會的重耍因素。從現(xiàn)實怙況來5，我國政府公共服務水平己經(jīng)嚴重滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展，主耍表現(xiàn)在以下幾個方面：1、公共服務意識差，官僚主義作風濃厚：2、公共服務效率低,責任分工不明確，辦事效率低下：3、公共服務總量不足,客觀上己經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步：4、公共服務分配失衡，社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整相對滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會公共事業(yè)的發(fā)展落后于經(jīng)濟的發(fā)展,造成了社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的失衡。

　　那么如何才能更好的解決目前這種障礙和危機呢？還是必須從政府、尤其是政府職能入手，主要有以下策略：1、觀念創(chuàng)新。耍樹立強|烈的服務意識，進一步強化政府在公共服務方面的責任觀念,堅持以人為本的觀念。要把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為加強公共服務逑設(shè)的出發(fā)點和最終歸宿。2、要從宏觀上著!眼于為經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展服務。要求加強政府的宏觀調(diào)控能力、政府對市場監(jiān)管的能力，以及政府維護市場秩序和社會穩(wěn)定的能力，解決政府職能缺位各種利益關(guān)系,實現(xiàn)好各個社會階層群眾的利益要求,是實現(xiàn)人與人之間關(guān)系和諧的關(guān)鍵。抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決,這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展的一個重要思路和途徑。4、建立和健全公共財政體制,加大政府對公共服務的投入。通過加大公共服務的投入，不斷擴大公共服務的覆蓋范圍，以滿足人民群眾不斷增長的多方面的物質(zhì)和精祌需求,并且逐步解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之問的公共服務失衡問題，5、加強制度逑設(shè)。建立利益表達機制和完善政府響應機制：建立完善的信息公開制度:建立公共服務的績效評價體系和嚴格的行政問責機制:建立公共服務的應急機制和保障機制。政府要提供完善的公共服務，應能有效應對瞬息萬變的社會中各種突發(fā)公共事件中的公共服務。6、推進公共服務的技術(shù)創(chuàng)新，綜合運用多種手段提供公共服務.應積極利用現(xiàn)代科技成果,來推進公共服務項目的技術(shù)創(chuàng)新,改善公共服務的供給方式和提供手段，優(yōu)化公共服務的質(zhì)量和水平,提高公共服務的效率。

　　綜上所述，我們耍構(gòu)逑和諧社會，就必須耍把服務型政府放到心位置,充分發(fā)揮其主導作用：要想充分發(fā)揮服務型政府的主導作用，就必須解決好建設(shè)服務型政府中所遇到的障礙與問題,并尋求途徑積極合理解決。所以，筆耕文化傳播，我們要促進政府的改革與發(fā)展，大力進行服務型政府實踐，有效提高公共行政、科學行政和依法行政能力,把構(gòu)建和諧社會的任務真正落到實處。

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