看國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的正確性
本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟(jì)論文,主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的正確性進(jìn)行相關(guān)的闡述,詳情請(qǐng)看下面的介紹。
一、主輔分離、企業(yè)改制的動(dòng)因
。ㄒ唬┢髽I(yè)自身發(fā)展的客觀需要。主輔不分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,該模式已成為阻礙發(fā)展的“絆腳石”。實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制,可為國(guó)有企業(yè)降成本、提效益、做精做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)主業(yè)精干化、輔業(yè)專業(yè)化、后勤服務(wù)社會(huì)化目標(biāo)掃清障礙;可使輔業(yè)成為“四自”市場(chǎng)主體,解決過度依附主業(yè),缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展動(dòng)力的問題。
。ǘh中央、國(guó)務(wù)院的重要決策和部署。基于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)企改革需要,筆耕論文新浪博客,黨中央、國(guó)務(wù)院做出主輔分離、輔業(yè)改制的決策。2002年起,相繼出臺(tái)系列政策文件。實(shí)踐證明,核心在產(chǎn)權(quán)與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的該決策的確定和相關(guān)政策的制定,是科學(xué)正確的。為貫徹落實(shí)中央精神,安徽省委省政府專門下發(fā)相關(guān)文件,并將淮南礦業(yè)集團(tuán)等76家國(guó)有大中型企業(yè)納入2005年底前必須完成主輔分離、輔業(yè)改制名單。
二、淮南礦業(yè)集團(tuán)主輔分離、東辰集團(tuán)企業(yè)改制的實(shí)施
客觀地說,淮南礦業(yè)集團(tuán)對(duì)主輔分離、輔業(yè)改制政策的正確認(rèn)識(shí)、把握與強(qiáng)力推進(jìn),使東辰乘此“東風(fēng)”打破體制“瓶頸”,重塑企業(yè)成為可能。
(一)歷史沿革。1978年前后,依附各礦、廠、處等單位,陸續(xù)建立生產(chǎn)學(xué)習(xí)大隊(duì)、“三產(chǎn)”公司等多種經(jīng)營(yíng)集體企業(yè)。1981年,為加強(qiáng)管理,成立淮南煤礦多種經(jīng)營(yíng)總公司。1996年,成立煤礦多種經(jīng)營(yíng)局。2004年9月,從淮南礦業(yè)集團(tuán)分離成立東辰實(shí)業(yè)總公司,成為獨(dú)立法人。2005年12月,改制為東辰集團(tuán)。
。ǘ┓蛛x前狀況。分離改制前,多經(jīng)企業(yè)“條塊分割,以塊為主”,小而全、小而散,產(chǎn)品重復(fù)度高,技術(shù)含量低。后雖實(shí)施“條塊結(jié)合,以條為主”管理模式,發(fā)展較快,但體制障礙未徹底解決,發(fā)展動(dòng)力不足,活力有限。
。ㄈ┓蛛x改制實(shí)施。2004年,淮南礦業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)主輔分離、輔業(yè)改制。同年9月7日,舉行社會(huì)職能、輔業(yè)分離簽字儀式。2005年12月18日,經(jīng)改制,淮南東辰集團(tuán)有限責(zé)任公司正式成立。之后,淮南礦業(yè)集團(tuán)快速劃轉(zhuǎn)支付了東辰的2.8億改制補(bǔ)償金,又與東辰共同支付1.6億元(各0.8億元)“入門費(fèi)”,為在職與退休的27075名大集體職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn),并給予諸多后續(xù)支持。
應(yīng)該說,淮南礦業(yè)集團(tuán)的扶持、幫助和后續(xù)支持,為東辰輕裝上陣進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大支持,值得每一位東辰人銘記與感恩。筆者認(rèn)為,煤礦企業(yè)效益增長(zhǎng)較快,改制補(bǔ)償資金相對(duì)充裕是原因之一,礦業(yè)集團(tuán)對(duì)輔業(yè)改制的支持態(tài)度,及“血濃于水,情重如山”的感情成份也是重要因素。
作為在全省全行業(yè)率先完成涉及4.5萬(wàn)人主輔分離、輔業(yè)改制任務(wù)的淮南礦業(yè)集團(tuán),百年老礦重生新機(jī)。2008年原煤年產(chǎn)量突破6000萬(wàn)噸,目前核定產(chǎn)能8000萬(wàn)噸,億噸煤基地建設(shè)進(jìn)展順利,主業(yè)做大做強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈延展,電力、現(xiàn)代物流等勢(shì)頭良好,企業(yè)效益和職工收入排名行業(yè)前列。無疑,與其抓住機(jī)遇快速實(shí)施主輔分離是分不開的。
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