發(fā)布時(shí)間：2020-04-30 02:09

【摘要】：改革開(kāi)放四十年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,人們的生活水平得到了顯著提高,但是我們不得不認(rèn)真審視的是,我國(guó)目前的發(fā)展仍然是不平衡、不充分的,城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,因此發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村勢(shì)在必行。而駐村第一書(shū)記這一群體便重新被人們所重視。駐村第一書(shū)記們身上肩負(fù)著加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式、脫貧致富、改善環(huán)境等重任。相比于中央、省、市選派的第一書(shū)記,縣級(jí)選派的第一書(shū)記是隊(duì)伍最為龐大的一個(gè)群體,如何確保第一書(shū)記在駐村期間能夠付下身子、扎扎實(shí)實(shí)地干事創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村真真正正的做出貢獻(xiàn),績(jī)效考核這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。最近幾年來(lái),我國(guó)的專家學(xué)者對(duì)縣派駐村第一書(shū)記的作用和意義研究較多,對(duì)于縣派駐村第一書(shū)記的績(jī)效考核著墨較少。因此,對(duì)縣派駐村第一書(shū)記的績(jī)效考核工作進(jìn)行研究有著重要的意義。針對(duì)這一背景,本文首先對(duì)縣派駐村第一書(shū)記、縣派駐村第一書(shū)記績(jī)效考核的概念以及績(jī)效管理理論、目標(biāo)管理理論等理論基礎(chǔ)進(jìn)行了介紹。緊接著以山東省J縣縣派駐村第一書(shū)記為研究對(duì)象,充分運(yùn)用績(jī)效考核的相關(guān)理論,通過(guò)文獻(xiàn)綜述法、個(gè)別訪談法、科學(xué)歸納法、演繹推理法等多種科學(xué)研究方法,對(duì)山東省J縣近幾年縣派駐村第一書(shū)記的績(jī)效考核工作進(jìn)行了深入細(xì)致的分析研究。山東省J縣縣派駐村第一書(shū)記在績(jī)效考核主體方面主要是J縣第一書(shū)記辦公室和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)部分人員組成;在績(jī)效考核內(nèi)容方面主要有班子建設(shè)、脫貧致富、改善村民生產(chǎn)生活條件、鄉(xiāng)村文明、自身建設(shè)等五個(gè)方面;績(jī)效考核方式主要是走訪調(diào)研、實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、組織測(cè)評(píng)等方面為主;績(jī)效考核的結(jié)果運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)對(duì)幫扶村的各方面幫助都非常大,但對(duì)第一書(shū)記自身發(fā)展的幫助不大。在對(duì)山東省J縣縣派駐村第一書(shū)記在績(jī)效考核進(jìn)行全面分析之后,發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題:績(jī)效考核的主體單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、群眾、第三方機(jī)構(gòu)參與較少;績(jī)效考核內(nèi)容不精確,考核指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置寬泛、考核指標(biāo)分值設(shè)置模糊、對(duì)“潛績(jī)”指標(biāo)涉及較少;績(jī)效考核方式不嚴(yán)謹(jǐn),程序上靈活性過(guò)高、深入程度不夠、科學(xué)性需要進(jìn)一步提升;績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用不到位,結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)模糊、缺乏相關(guān)制度、考核結(jié)果和派出單位相關(guān)性不大等。深入分析研究這些問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)了其背后的深層次原因:保障工作不夠,包括人員力量、宣傳力度、時(shí)間保障不足;制度設(shè)計(jì)不完善,包括考核制度與現(xiàn)實(shí)情況的不同步、考核制度難以兼顧科學(xué)性和簡(jiǎn)便性;思想認(rèn)識(shí)不到位,包括考核組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾均認(rèn)識(shí)不到位;現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜多元,包括派出單位和干部提拔崗位的現(xiàn)實(shí)局限性等。最后,根據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因,提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施:績(jī)效考核主體多元化,積極將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、群眾、第三方機(jī)構(gòu)納入到考核主體中;績(jī)效考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,包括指標(biāo)設(shè)計(jì)精細(xì)、分值分配具體、潛績(jī)的豐富;績(jī)效考核方式制度化,包括抓好年度考核和日常考核、全面考核和重點(diǎn)考核、內(nèi)在考核和外在考核、考核的工作保障;績(jī)效考核結(jié)果可操作化,包括明確結(jié)果運(yùn)用內(nèi)容、建立結(jié)果運(yùn)用制度、實(shí)行反饋復(fù)核機(jī)制等。論文運(yùn)用績(jī)效管理的理論對(duì)山東省J縣縣派駐村第一書(shū)記的績(jī)效考核工作進(jìn)行了深入的研究分析,發(fā)現(xiàn)了其中存在的突出問(wèn)題,剖析了其內(nèi)在的原因,并針對(duì)問(wèn)題和原因提出了相應(yīng)的對(duì)策,為以后學(xué)者們研究縣派駐村第一書(shū)記問(wèn)題起到拋磚引玉的作用。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D262.3

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本文編號(hào)：2645272