腐敗是一個(gè)世界性的難題,迄今為止,沒有哪個(gè)國家可以完全徹底根治腐敗這一惡習(xí),因?yàn)閺母径?腐敗滋生于貪腐者的內(nèi)心。但是,完善的制度設(shè)計(jì)可以增加貪腐者的心理成本,約束他們的行為,最大限度地打擊貪污腐敗。上個(gè)世紀(jì)70年代之前一段時(shí)期,香港曾經(jīng)貪腐之風(fēng)盛行,從公職人員到小攤小販,幾乎達(dá)到了無人不貪的地步,民眾苦不堪言。在這樣的背景下,獨(dú)立的反腐機(jī)構(gòu)香港廉政公署應(yīng)運(yùn)而生,成立之初就實(shí)行執(zhí)法、預(yù)防、教育相結(jié)合的“三管齊下”的肅貪倡廉模式,分別由執(zhí)行處、防止貪污處、社會(huì)關(guān)系處三大部門分工負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治。廉署完善的制度設(shè)計(jì)加之嚴(yán)格的法律、完善的監(jiān)督以及開放的制度環(huán)境,使得香港在短短的10年間就從普遍貪腐上升為亞洲第二大清廉地區(qū)。內(nèi)地與香港在人文和歷史上有很多共性,香港反腐的成功經(jīng)驗(yàn)更值得我們借鑒。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一方面實(shí)行高壓反腐政策,400多位省部級(jí)以上官員的相繼落馬,既說明反腐敗成效卓著,又反映出形勢(shì)依然嚴(yán)峻,反腐敗任重道遠(yuǎn)。另一方面,推進(jìn)黨內(nèi)的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革,率先在北京、山西、浙江進(jìn)行國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),三地組建地方國家監(jiān)察委員會(huì)。在改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,黨的十九大決定在全國推開國家監(jiān)察體制改革工作。2018年3月,十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》,從中央到地方組建各級(jí)國家監(jiān)察委員會(huì),與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,形成了集中統(tǒng)一,權(quán)威高效的反腐敗體制機(jī)制。本文通過文獻(xiàn)研究法、比較研究法以及案例研究法。通過對(duì)香港廉政公署“三管齊下”肅貪倡廉模式的深入研究,分析其成功的原因,通過與內(nèi)地反腐制度的比較分析,借鑒有益經(jīng)驗(yàn),探討內(nèi)地國家監(jiān)察體制改革。
【學(xué)位單位】：北方工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D262.6
文章目錄
摘要
ABSTRACT
第一章 研究綜述
1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2 國外研究現(xiàn)狀
第二章 廉政公署的成立
2.1 香港嚴(yán)重的貪腐情形
2.2 “葛柏案”——廉署成立的導(dǎo)火索
2.3 調(diào)查委員會(huì)的成立
2.4 百里渠報(bào)告
2.5 廉署破獲“葛柏案”
第三章 廉政公署的組織架構(gòu)及法律依據(jù)
3.1 組織架構(gòu)
3.1.1 廉政專員
3.1.2 行政總部
3.1.3 執(zhí)行處
3.1.4 防止貪污處
3.1.5 社區(qū)關(guān)系處
3.2 法律依據(jù)
3.2.1 《廉政公署條例》
3.2.2 《防止賄賂條例》
3.2.3 《選舉舞弊及非法行為條例》
3.3 監(jiān)督與制衡機(jī)制
3.3.1 內(nèi)部監(jiān)督
3.3.2 外部監(jiān)督
3.4 制度環(huán)境
3.4.1 公務(wù)員制度
3.4.2 自由開放的新聞制度
第四章 “三管齊下”的肅貪倡廉模式
4.1 執(zhí)法
4.1.1 負(fù)責(zé)部門及職責(zé)
4.1.2 工作內(nèi)容
4.1.3 特點(diǎn)
4.2 預(yù)防
4.2.1 負(fù)責(zé)部門及職責(zé)
4.2.2 工作內(nèi)容
4.2.3 特點(diǎn)
4.3 教育
4.3.1 負(fù)責(zé)部門及職責(zé)
4.3.2 工作內(nèi)容
4.3.3 特點(diǎn)
4.4 “三管齊下”肅貪倡廉之間的關(guān)系
第五章 “三管齊下”的肅貪倡廉模式取得的成效
5.1 打擊了貪污腐敗
5.2 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
5.3 得到了國際認(rèn)同
5.4 廉潔政府的實(shí)現(xiàn)
5.5 廉政文化的養(yǎng)成
第六章 廉政公署“三管齊下”模式對(duì)內(nèi)地國家監(jiān)察體制改革的啟示
6.1 改革之前的反腐敗體制
6.2 國家監(jiān)察體制改革
6.3 國家監(jiān)察體制改革的成果
6.3.1 加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)
6.3.2 構(gòu)建了權(quán)威高效的監(jiān)察體系
6.3.3 提升了反腐敗的法治化
6.3.4 提高了反腐敗效率
6.4 反腐敗機(jī)制存在的問題及建議
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【相似文獻(xiàn)】
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