發(fā)布時(shí)間：2020-06-29 06:22

【摘要】：中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視制度是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行自我監(jiān)督的重要手段,從中央到地方,在中央以及省(區(qū)、市)范圍內(nèi),成立專門的巡視機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡視巡察,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)組織及其成員進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督的重要方式。黨的十八大為發(fā)揮黨內(nèi)巡視制度的重要作用指明方向,黨的十九大上做出了“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”①、的偉大決定,奏響了杜絕腐敗的最強(qiáng)音,同時(shí)為開(kāi)展巡視工作進(jìn)一步規(guī)劃藍(lán)圖。黨內(nèi)巡視制度不僅僅是一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督和自身建設(shè)問(wèn)題,而是預(yù)防和懲治腐敗、提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。在新時(shí)代背景下,黨內(nèi)巡視制度的建設(shè)與完善在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中任重而道遠(yuǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)巡視工作進(jìn)行了重大突破與全面創(chuàng)新,必將迎來(lái)巡視制度建設(shè)的進(jìn)一步完善。本文以黨內(nèi)巡視制度的建設(shè)為研究對(duì)象,對(duì)黨內(nèi)巡視制度的內(nèi)涵意義、制度運(yùn)作過(guò)程中存在的漏洞、制度完善和發(fā)展的舉措等問(wèn)題進(jìn)行深入探討,主要從以下四個(gè)部分進(jìn)行了論述。第一章,黨內(nèi)巡視制度的基本問(wèn)題。界定了黨內(nèi)巡視制度的涵義,這是全面科學(xué)認(rèn)識(shí)黨內(nèi)巡視制度的基礎(chǔ),揭示了黨內(nèi)巡視制度具有突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦服務(wù)人民、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)三方面特征,梳理了黨內(nèi)巡視制度的理論基礎(chǔ),從而明確了黨內(nèi)巡視制度的當(dāng)代意義:加強(qiáng)震懾約束功能,推動(dòng)反腐倡廉深化;密切黨群干群關(guān)系,確保執(zhí)政根基穩(wěn)固;優(yōu)化干部任用狀況,促進(jìn)政治生態(tài)改善;健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,筑牢權(quán)力約束牢籠。第二章,黨內(nèi)巡視制度的歷史發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起,就將加強(qiáng)自身建設(shè)始終擺在重要位置,伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷成熟,黨內(nèi)巡視制度在不同階段具有不同的時(shí)代印記。本章具體分析了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放以來(lái)不同時(shí)期黨內(nèi)巡視制度的發(fā)展特色與貢獻(xiàn)�；仡欬h內(nèi)巡視制度發(fā)展的90余年,積累起豐富的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),從而總結(jié)出巡視制度積淀的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):必須堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展巡視監(jiān)督、必須以防止腐敗為中心、必須堅(jiān)持在發(fā)展中創(chuàng)新深化、必須堅(jiān)持中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第三章,新時(shí)代黨內(nèi)巡視制度的現(xiàn)實(shí)審視。本章從運(yùn)行成效和問(wèn)題短板兩方面對(duì)巡視制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。十八大以來(lái),黨內(nèi)巡視制度的創(chuàng)新體現(xiàn)在強(qiáng)化了黨內(nèi)巡視制度頂層設(shè)計(jì)、拓寬了黨內(nèi)巡視制度基層路徑、黨內(nèi)巡視制度巡視主體及客體實(shí)現(xiàn)多元化、黨內(nèi)巡視制度的內(nèi)容政治性得到強(qiáng)化四個(gè)方面。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)揮了以下作用:黨內(nèi)巡視制度體系愈加成熟完善、反腐工作走向法制化、人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)、在全面深化改革中促進(jìn)標(biāo)本兼治.在實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中還需要解決的問(wèn)題有:巡視制度工作手段不規(guī)范、巡視成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化不充分、巡視制度基層延伸不深入。通過(guò)以上分析從而為文章最后部分為巡視制度的建設(shè)提出合理建議奠定基礎(chǔ)。第四章,新時(shí)代完善黨內(nèi)巡視制度的現(xiàn)實(shí)路徑。以期能夠?qū)ν七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程起到促進(jìn)作用。得出結(jié)論,新時(shí)代加強(qiáng)黨內(nèi)巡視制度建設(shè)要做到:健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,確保巡視人員始終保持高度的積極性;創(chuàng)新巡視工作方式方法,做到與時(shí)俱進(jìn);完善巡視成果運(yùn)用機(jī)制,推動(dòng)黨內(nèi)巡視發(fā)揮實(shí)效;深化基層巡察制度,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D262.6

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本文編號(hào)：2733531