發(fā)布時間：2020-08-31 17:07

　　 近年來,“鄉(xiāng)村振興”上升為國家戰(zhàn)略,國家各項惠農(nóng)政策廣泛施行,農(nóng)村經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展。但在快速發(fā)展過程中,村干部貪污腐敗違紀違法、村務(wù)不公開、財務(wù)不透明等問題仍時有發(fā)生,嚴重影響了黨和政府的形象,疏遠了黨群干群關(guān)系,削弱了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,一系列問題暴露出對村干部監(jiān)督制約的缺失,表明加強村級監(jiān)督對促進村級發(fā)展、推動村民自治、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的緊迫性和重要性。如何通過基層民主監(jiān)督制度的建構(gòu)和完善來制約村級權(quán)力的濫用,加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),就成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的重要問題,也是學術(shù)研究中非常重要但研究不多的問題。四川省旺蒼縣是革命老區(qū)和國家級貧困縣。前些年,該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪量居高不下。2012年起,旺蒼縣在全縣開展村級廉勤監(jiān)督機制建設(shè)工作,實現(xiàn)了村級監(jiān)督組織“全覆蓋”,廉勤監(jiān)委成為了流動“監(jiān)督哨”,實現(xiàn)了對村級事務(wù)、財務(wù)、“三重一大”等事項及村干部廉勤情況的全面監(jiān)督。2016年底起,該縣又結(jié)合出現(xiàn)的問題,對監(jiān)督內(nèi)容、激勵措施等做了改進,并在發(fā)現(xiàn)和治理微腐敗、推進脫貧攻堅監(jiān)督、助力掃黑除惡等群眾關(guān)注的領(lǐng)域取得成效。7年多來,該制度一直受到基層干部群眾的歡迎,為其它地區(qū)探索村級監(jiān)督提供了借鑒,旺蒼成為全省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場會代表觀摩點,該機制受到四川省紀委監(jiān)委肯定,并被《人民日報》、中央電視臺等多次報道。筆者通過搜集整理有關(guān)文獻及報道,并兩次赴旺蒼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社走訪考察,從村級監(jiān)督背景、案例描述及分析、案例啟示等方面對該制度進行分析。第一章提出問題,分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究思路和理論支撐等;第二章對旺蒼縣村級廉勤監(jiān)督做典型性分析和案例描述,介紹其產(chǎn)生的宏觀背景、架構(gòu)、主要歷程、主要做法和取得的主要成效,使研究有的放矢;第三章至第五章通過縱向比較的方式,對旺蒼縣“三規(guī)范一加強”活動與村級廉勤監(jiān)督機制在制度設(shè)計,實施過程、監(jiān)督評估等方面進行研究,指出旺蒼縣村級廉勤監(jiān)督機制對促進村民自治和民主監(jiān)督,改善干群關(guān)系、乃至延伸監(jiān)督觸角、推動鄉(xiāng)村振興的重要作用。第六章指出該制度運行7年來需要改進的問題,提出改進建議,并歸納出其順利運行的經(jīng)驗,包括“抓住村級監(jiān)督重點”、“尊重村民主體地位”等;第七章對研究進行總結(jié),勾勒出今后的研究重點和方向。
【學位單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D262.6

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本文編號：2809090