發(fā)布時間：2025-01-06 05:28

　　 鄉(xiāng)村的治理振興是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)涵,它應(yīng)該是本土鄉(xiāng)村治理傳統(tǒng)再發(fā)揚的過程。當(dāng)代中國鄉(xiāng)村治理體系的制度結(jié)構(gòu)是三大傳統(tǒng)組合成的復(fù)合體系:郡縣制的傳統(tǒng)、公共政府的傳統(tǒng)和黨的組織傳統(tǒng)。黨的組織傳統(tǒng)對于郡縣制傳統(tǒng)的舊弊病和全球競爭帶來的新任務(wù)給予了最有效的回應(yīng),尤其是中國共產(chǎn)黨高度重視基層政權(quán)組織的建設(shè),從而為鄉(xiāng)村的治理振興帶來了希望。當(dāng)前,中國鄉(xiāng)村治理體系的制度結(jié)構(gòu)正在發(fā)生從郡縣制傳統(tǒng)為"體"向黨的組織傳統(tǒng)為"體"的體系之變。鄉(xiāng)村的治理振興必須進一步發(fā)揚黨的組織傳統(tǒng),更好地將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理優(yōu)勢。

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、體系結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)與傳統(tǒng)之間的體系
二、“體系”的形成:從郡縣制體制到郡縣制體系的轉(zhuǎn)型
    1.郡縣制體制和郡縣制體系
    2.轉(zhuǎn)型的社會內(nèi)生動力
    3.轉(zhuǎn)型的體制內(nèi)生動力
三、“體”之轉(zhuǎn)換:三大傳統(tǒng)的融合與競爭
    1.公共政府傳統(tǒng)的引入和無力
    2.黨的組織傳統(tǒng)及其特點
        第一,黨的組織傳統(tǒng)在郡縣制體系之上配備了黨的組織體系,形成黨政雙重的科層體系。
        第二,黨負擔(dān)有直接組織社會的使命。
        第三,黨的組織傳統(tǒng)強調(diào)群眾路線的工作方式,要求黨員干部與群眾打成一片,可以對群眾個人的問題進行有針對性的處理,具有高度的人格化和個性化色彩。
        第四,這種組織傳統(tǒng)具有反集權(quán)和反官僚的傾向,強調(diào)重心在下,強化基層建設(shè),賦予基層自主權(quán)。
        第五,黨的組織傳統(tǒng)在制度上是民主集中制的,這種制度相對于西方的自由主義民主表現(xiàn)為集中,相對于中國的郡縣制傳統(tǒng)卻主要表現(xiàn)為一種民主。
    3.鄉(xiāng)村治理體系的再轉(zhuǎn)型已經(jīng)完成了嗎?
四、在鄉(xiāng)村完善以黨的組織傳統(tǒng)為“體”的新型治理體系
    1.強化鄉(xiāng)村治理體系之“體”,需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下重建基層的治理自主權(quán)
    2.強化鄉(xiāng)村治理體系之“體”,需要從激活黨組織自身活力入手
    3.聯(lián)接“體”與“系”,必須優(yōu)化基本治理單元的規(guī)模
    4.聯(lián)接“體”與“系”,還須適當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟
    5.積極看待“體”外之“系”的發(fā)展,以法治化的思維治理群眾的自發(fā)組織



本文編號：4023864