發(fā)布時間：2024-06-12 03:07

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。隨著農村改革工作進一步深入,傳統(tǒng)的治理格局已近逐漸分崩離析。利益分化、主體多元化和社會分層正在使得農村治理呈現(xiàn)出前所未有的混亂與復雜。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織作為農村建設中兩大治理主體,分別是“公共行政權力”和“村民自治權力”的代表執(zhí)行者。研究和理順此二者之間相互關系將對我國農村建設發(fā)展與基層穩(wěn)定和諧有重要意義。本文運用了善治理論、路徑依賴理論、集體行動理論。結合相關文獻數(shù)據(jù),從經(jīng)濟關系、人事關系、行政關系等角度出發(fā),基本梳理清楚了近幾十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織在鄉(xiāng)村治理中的角色定位,行為邏輯和關系發(fā)展脈絡。通過在H村的實地走訪和問卷調查,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織一直呈現(xiàn)在合作與沖突的矛盾關系。其成因主要在于兩個組織有利益和權力沖突,在職能和定位也存在著模糊不清的情況。同時農村不完善的治理體系和較低的法治水平和經(jīng)濟落后和人才缺乏都加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織之間的矛盾,使得農村改革與治理效果大打折扣。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織的關系,建立現(xiàn)...

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1.緒論
    1.1. 研究背景
    1.2. 研究意義
    1.3. 相關文獻綜述
        1.3.1. 國外研究狀況
        1.3.2. 國內研究狀況
        1.3.3. 研究評述
    1.4. 研究方法與主要內容
    1.5. 創(chuàng)新點
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關系理論
    2.1 相關概念界定
        2.1.1. 鄉(xiāng)村振興
        2.1.2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
        2.1.3. 村民自治組織
    2.2. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關系理論基礎
        2.2.1. 善治理論
        2.2.2. 路徑依賴理論
        2.2.3. 集體行動理論
    2.3. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織的應然關系
        2.3.1. 職能明晰
        2.3.2. 權力分明
        2.3.3. 獨立平等
        2.3.4. 協(xié)商共治
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關系現(xiàn)狀分析—以H鄉(xiāng)為例
    3.1. H鄉(xiāng)基本情況簡介
    3.2. H鄉(xiāng)政府與村民自治組織關系遇到的困境
        3.2.1. 壓力型體制中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織職能混亂
        3.2.2. 行政權和自治權的沖突
        3.2.3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過多干預村民自治組織運轉
        3.2.4. 農村政策選擇性執(zhí)行和執(zhí)行偏差
    3.3. H鄉(xiāng)政府與村民自治組織關系面臨困境的原因分析
        3.3.1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織理念出現(xiàn)分歧
        3.3.2. 農村法制體系不完善致使職能混亂
        3.3.3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關系權力指向異化
        3.3.4. 農村人口空心化和原子化
        3.3.5. 溝通協(xié)調機制不健全
4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關系改善對策
    4.1. 治理目的再明確是關系改善的起點
    4.2. 角色職能的明確與規(guī)范是關系改善的關鍵
        4.2.1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從“全能”走向“服務”
        4.2.2. 村民自治組織從“被動”轉為“主動”
        4.2.3. 重建責任追究機制,規(guī)范職能運行
    4.3. 建立健全溝通協(xié)調渠道是關系改善的重點
        4.3.1. 重建農村治理信任格局
        4.3.2. 創(chuàng)建農村治理信息共享格局
        4.3.3. 創(chuàng)新利益協(xié)調方式
結論與展望
參考文獻
致謝
附錄1 鄉(xiāng)干部訪談提綱
附錄2 村干部訪談提綱
攻讀碩士學位期間參與課題及發(fā)表論文



本文編號：3993130