發(fā)布時(shí)間：2017-10-22 14:26

  本文關(guān)鍵詞：國(guó)家安全顧問(wèn)在美國(guó)外交決策機(jī)制中的角色與作用

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【摘要】：外交決策是國(guó)際關(guān)系理論中一個(gè)重要的子課題。一般而言,外交決策研究可以分為對(duì)決策過(guò)程、決策機(jī)制和決策者的研究。本論文通過(guò)對(duì)外交決策三個(gè)方面現(xiàn)有理論的梳理,基于美國(guó)、加拿大和中國(guó)多位學(xué)者的研究成果,對(duì)美國(guó)外交決策的關(guān)鍵決策人物之一——國(guó)家安全顧問(wèn)進(jìn)行了深入分析。 國(guó)家安全顧問(wèn)在外交決策中的特殊位置決定其在美國(guó)外交決策過(guò)程中必然發(fā)揮重要作用,其影響力在某些特定的歷史時(shí)期甚至超過(guò)了國(guó)務(wù)卿。國(guó)家安全顧問(wèn)不僅僅是決策者,也是決策機(jī)制的一部分,更是決策過(guò)程的關(guān)鍵影響變量。他是探討人與制度關(guān)系的理想切入點(diǎn),也是理解美國(guó)外交決策過(guò)程的關(guān)鍵抓手。 本文基于歷史分析法,對(duì)國(guó)家安全顧問(wèn)進(jìn)行了分類(lèi),詳細(xì)描述了國(guó)家安全顧問(wèn)發(fā)展的三個(gè)歷史階段——精英權(quán)貴時(shí)期、學(xué)者時(shí)期和官僚時(shí)期,分析其教育背景和社會(huì)背景,以及國(guó)家安全顧問(wèn)如何成為美國(guó)跨部門(mén)協(xié)調(diào)與決策機(jī)制中的關(guān)鍵人物這一歷史過(guò)程。 從新制度主義的視角來(lái)看,國(guó)家安全顧問(wèn)的角色是制度賦予的,決策機(jī)制影響國(guó)家安全顧問(wèn)的個(gè)體行為。對(duì)于國(guó)家安全顧問(wèn)的研究首先要置于國(guó)家安全委員會(huì)這一跨部門(mén)決策機(jī)制的大背景下進(jìn)行。由于本論文僅限外交決策方面的研究,而國(guó)家安全委員會(huì)還涉及軍事、情報(bào)、經(jīng)濟(jì)等其他議題,牽涉政府部門(mén)眾多,因此,本論文將國(guó)家安全委員會(huì)的跨部門(mén)決策機(jī)制簡(jiǎn)化為僅與外交相關(guān)的總統(tǒng)-國(guó)務(wù)卿-國(guó)家安全顧問(wèn)的大三角機(jī)制。 本論文發(fā)現(xiàn)在大三角的制度設(shè)計(jì)中,國(guó)家安全顧問(wèn)擁有雙重身份(美國(guó)總統(tǒng)的私人助理和國(guó)家安全委員會(huì)的管理者)這種雙重身份給其角色定位帶來(lái)了沖突和矛盾。矛盾之一是國(guó)家安全顧問(wèn)是“政策顧問(wèn)”還是“政策經(jīng)紀(jì)人”?矛盾之二是國(guó)家安全顧問(wèn)是“非官僚”還是“官僚”?本文發(fā)現(xiàn)對(duì)于“顧問(wèn)”與“經(jīng)紀(jì)人”的角色沖突,不同的國(guó)家安全顧問(wèn)有不同的解決之道。至于“非官僚”與“官僚”的矛盾,國(guó)家安全顧問(wèn)則通過(guò)“官僚化”成功解決。 在大三角機(jī)制中,美國(guó)總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位,總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格直接影響國(guó)務(wù)卿與國(guó)家安全顧問(wèn)之間的互動(dòng)。受官僚政治的影響,國(guó)家安全顧問(wèn)與國(guó)務(wù)卿之間存在既合作又斗爭(zhēng)的關(guān)系。國(guó)家安全顧問(wèn)有一定的獨(dú)立性,但是他必須在大三角機(jī)制的框架內(nèi)發(fā)揮作用。 本論文的上半部分著重于對(duì)國(guó)家安全顧問(wèn)作為決策者個(gè)人的研究,該研究是對(duì)美國(guó)外交決策者發(fā)展歷史的一種描述與歸納,并揭示了國(guó)家安全顧問(wèn)“官僚化”的歷史趨勢(shì)。本論文下半部分著重于對(duì)決策大三角機(jī)制的研究。該研究是對(duì)美國(guó)復(fù)雜決策機(jī)制與決策過(guò)程的高度抽象,概括出了一種清晰的決策模式。本文在大三角機(jī)制的框架內(nèi)通過(guò)案例分析揭示了國(guó)家安全顧問(wèn)在外交決策中的作用。 在全球化日益深入的今天,國(guó)家利益日趨多元。許多國(guó)家都成立了國(guó)家安全委員會(huì),綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)政府部門(mén),以確保最大限度維護(hù)國(guó)家利益。隨著國(guó)家安全委員會(huì)這一跨部門(mén)機(jī)制被越來(lái)越多國(guó)家采納,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的演化歷史無(wú)疑具有非常重要的借鑒意義。國(guó)家安全顧問(wèn)是跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制的核心人物,只要存在國(guó)家元首領(lǐng)導(dǎo)下的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制就必然產(chǎn)生類(lèi)似于國(guó)家安全顧問(wèn)這種制度設(shè)計(jì)和人事安排。國(guó)家安全顧問(wèn)登上歷史舞臺(tái)有其合理性與必然性。中國(guó)于2013年正式成立了國(guó)家安全委員會(huì),對(duì)美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)在歷史上發(fā)揮的積極和消極作用的分析與借鑒,對(duì)國(guó)家安全顧問(wèn)與外交決策機(jī)制互動(dòng)過(guò)程的研究無(wú)疑有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】：美國(guó)外交 決策機(jī)制 國(guó)家安全委員會(huì) 國(guó)家安全顧問(wèn) 官僚
【學(xué)位授予單位】：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D871.2
【目錄】：

• 致謝4-6
• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 圖表索引13-14
• 緒論14-29
• 一、研究背景14-15
• 二、研究問(wèn)題15-16
• 三、研究意義與價(jià)值16-17
• 四、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
• 五、國(guó)外研究現(xiàn)狀19-24
• 六、理論框架24-27
• 七、研究方法27
• 八、全文結(jié)構(gòu)27-28
• 九、主要?jiǎng)?chuàng)新28-29
• 第一章 國(guó)家安全顧問(wèn)的角色變遷和歷史進(jìn)程29-61
• 第一節(jié) 為什么會(huì)出現(xiàn)國(guó)家安全顧問(wèn)29-31
• 一、國(guó)家安全委員會(huì)的成立29-31
• 二、國(guó)家安全顧問(wèn)的誕生31
• 第二節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)發(fā)展歷史31-55
• 一、精英權(quán)貴時(shí)期(1947-1965)33-40
• 二、學(xué)者時(shí)期(1966-1981)40-45
• 三、官僚時(shí)期(1981-至今)45-55
• 第三節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)的教育背景55-57
• 第四節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)的社會(huì)背景57-60
• 一、家族姻親關(guān)系58
• 二、校友關(guān)系58
• 三、政治導(dǎo)師關(guān)系58
• 四、上下級(jí)關(guān)系58-59
• 五、政治精英圈子59-60
• 小結(jié)60-61
• 第二章 大三角框架中國(guó)家安全顧問(wèn)的角色61-82
• 第一節(jié) 美國(guó)外交的大三角決策機(jī)制62-65
• 一、美國(guó)外交政策過(guò)程62
• 二、兩點(diǎn)式?jīng)Q策機(jī)制62-63
• 三、跨部門(mén)決策機(jī)制63-64
• 四、大三角決策機(jī)制64-65
• 第二節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)身份之一——總統(tǒng)的私人助理65-71
• 一、秘書(shū)65-66
• 二、管家66
• 三、政策顧問(wèn)66-67
• 四、信息提供者67-68
• 五、總統(tǒng)特使68
• 六、發(fā)言人68-70
• 七、忠誠(chéng)衛(wèi)士70-71
• 第三節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)身份之二——國(guó)安會(huì)的管理者71-80
• 一、人事管理71
• 二、機(jī)構(gòu)管理71-72
• 三、非正式機(jī)制管理72-74
• 四、過(guò)程管理74-80
• 小結(jié)80-82
• 第三章 國(guó)家安全顧問(wèn)的角色矛盾82-94
• 第一節(jié) “政策顧問(wèn)”與“政策經(jīng)紀(jì)人”的矛盾82-85
• 一、政策顧問(wèn)82-83
• 二、政策經(jīng)紀(jì)人83
• 三、角色矛盾與解決之道83-85
• 第二節(jié) “非官僚”與“官僚”的矛盾85-93
• 一、私人顧問(wèn)85-86
• 二、官僚86
• 三、角色矛盾與解決之道——官僚化86-93
• 小結(jié)93-94
• 第四章 國(guó)家安全顧問(wèn)與美國(guó)總統(tǒng)94-113
• 第一節(jié) 美國(guó)總統(tǒng)95-100
• 一、總統(tǒng)個(gè)人價(jià)值觀95-96
• 二、總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格96-97
• 三、總統(tǒng)管理風(fēng)格97-100
• 第二節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)與總統(tǒng)的關(guān)系100-101
• 一、地理距離100
• 二、見(jiàn)面頻率100
• 三、私人友誼100
• 四、競(jìng)選顧問(wèn)100-101
• 第三節(jié) 總統(tǒng)-國(guó)家安全顧問(wèn)決策模式101-111
• 一、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合型102-105
• 二、互補(bǔ)型105-107
• 三、顧問(wèn)主導(dǎo)型107-109
• 四、第三方主導(dǎo)型109-110
• 五、總統(tǒng)缺失型110-111
• 小結(jié)111-113
• 第五章 國(guó)家安全顧問(wèn)與國(guó)務(wù)卿113-127
• 第一節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)與“官僚政治”113-121
• 一、國(guó)家安全顧問(wèn)影響力增強(qiáng)113-114
• 二、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)卿影響力下降114
• 三、國(guó)家安全顧問(wèn)與國(guó)務(wù)卿的關(guān)系114-121
• 第二節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)-國(guó)務(wù)卿決策模式121-126
• 一、強(qiáng)勢(shì)國(guó)務(wù)卿-強(qiáng)勢(shì)安全顧問(wèn)121-122
• 二、強(qiáng)勢(shì)國(guó)務(wù)卿-弱勢(shì)安全顧問(wèn)122-124
• 三、弱勢(shì)國(guó)務(wù)卿-強(qiáng)勢(shì)安全顧問(wèn)124-125
• 四、弱勢(shì)國(guó)務(wù)卿-弱勢(shì)安全顧問(wèn)125-126
• 小結(jié)126-127
• 第六章 國(guó)家安全顧問(wèn)與外交決策127-142
• 第一節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)決策類(lèi)型127-132
• 一、政策管理者130
• 二、政策推動(dòng)者130-131
• 三、政策秘書(shū)131
• 四、政策幕僚131-132
• 第二節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)影響外交決策的技巧132-137
• 一、結(jié)構(gòu)性技巧132-133
• 二、程序性技巧133-136
• 三、人際交往技巧136-137
• 第三節(jié) 國(guó)家安全顧問(wèn)與大三角決策機(jī)制137-140
• 一、總統(tǒng)137-138
• 二、國(guó)務(wù)卿138-139
• 三、國(guó)家安全顧問(wèn)139-140
• 小結(jié)140-142
• 第七章 案例分析142-166
• 第一節(jié) 古巴導(dǎo)彈危機(jī)142-151
• 一、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)142-143
• 二、古巴導(dǎo)彈危機(jī)的始末143-145
• 三、決策機(jī)制145-146
• 四、總統(tǒng)146-147
• 五、國(guó)務(wù)卿147
• 六、總統(tǒng)-國(guó)務(wù)卿-國(guó)家安全顧問(wèn)三角關(guān)系147-148
• 七、決策過(guò)程148-150
• 八、國(guó)家安全顧問(wèn)在決策中的作用150-151
• 第二節(jié) 伊朗人質(zhì)危機(jī)151-166
• 一、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)152-153
• 二、伊朗人質(zhì)危機(jī)的始末153-155
• 三、決策機(jī)制155
• 四、總統(tǒng)155-157
• 五、國(guó)務(wù)卿157-158
• 六、總統(tǒng)-國(guó)務(wù)卿-國(guó)家安全顧問(wèn)三角關(guān)系158-159
• 七、決策過(guò)程159-161
• 八、國(guó)家安全顧問(wèn)在決策中的作用161-163
• 九、伊朗人質(zhì)危機(jī)暴露出來(lái)的問(wèn)題163-166
• 第八章 結(jié)論166-180
• 本文主要觀點(diǎn)166-177
• 一、美國(guó)外交決策存在大三角機(jī)制166-170
• 二、國(guó)家安全顧問(wèn)的角色矛盾源自制度設(shè)計(jì)170-171
• 三、國(guó)家安全顧問(wèn)呈現(xiàn)日益官僚化的趨勢(shì)171-172
• 四、國(guó)家安全顧問(wèn)的四種決策類(lèi)型模式172
• 五、國(guó)家安全顧問(wèn)的類(lèi)型與其歷史發(fā)展階段高度正相關(guān)172-177
• 研究不足177-178
• 美國(guó)建立跨部門(mén)決策機(jī)制對(duì)中國(guó)的啟示178-180
• 參考文獻(xiàn)180-187

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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