發(fā)布時(shí)間：2020-08-07 23:02

【摘要】：20世紀(jì)60年代初的精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)具有重要意義。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)20世紀(jì)60年代初的精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口為研究對(duì)象,以檔案資料為基礎(chǔ),對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的歷程、精簡(jiǎn)對(duì)象構(gòu)成以及精簡(jiǎn)后怎樣安置等問(wèn)題進(jìn)行了分析論述。1958到1960年的全民辦工業(yè),造成全國(guó)范圍的大招工。大量職工及其家屬涌入城鎮(zhèn),導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口迅速膨脹。城鎮(zhèn)人口的大量增加,在提高城市社會(huì)需求的同時(shí),減少了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,從而加劇了“大躍進(jìn)”期間農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的狀況,致使糧食以及副食品的供應(yīng)危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重。為緩解供應(yīng)危機(jī),恢復(fù)生產(chǎn),中共中央開始在全國(guó)范圍內(nèi)精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口。內(nèi)蒙古自治區(qū)此時(shí)也面臨著與全國(guó)同樣的困境,糧食危機(jī)嚴(yán)重、市場(chǎng)供應(yīng)緊張的狀況,要求內(nèi)蒙古自治區(qū)必須采取行動(dòng)帶領(lǐng)人民走出困境。在此背景下內(nèi)蒙古自治區(qū)以國(guó)家政策為基礎(chǔ),結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際,于1960年下半年開始精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口。為保證精簡(jiǎn)工作順利進(jìn)行,內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行了廣泛的思想動(dòng)員。采取先黨內(nèi)后黨外層層動(dòng)員的方式,由黨員、干部向群眾傳達(dá)中央精簡(jiǎn)精神,公開承認(rèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重困難,對(duì)精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的必要性作了詳細(xì)解釋,獲得群眾廣泛的理解與支持,從而加快了自治區(qū)精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口的進(jìn)程。到1962年末,內(nèi)蒙古自治區(qū)的精簡(jiǎn)工作經(jīng)歷了初步開展、全面推進(jìn)、收尾三個(gè)階段,基本上完成精簡(jiǎn)任務(wù),精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)人口工作的重心由精簡(jiǎn)轉(zhuǎn)向安置。安置是精簡(jiǎn)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為落實(shí)安置工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)遵照中央政策精神制訂了一系列具體的政策措施,規(guī)定被精簡(jiǎn)人員安置去向及待遇。將大部分被精簡(jiǎn)人員安置到農(nóng)牧區(qū),進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),一部分充實(shí)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)的需要。為保證被精簡(jiǎn)人員安置期間的生活,內(nèi)蒙古自治區(qū)遵照國(guó)家規(guī)定發(fā)給被精簡(jiǎn)人員一定的生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)、退職補(bǔ)助費(fèi)以及糧食補(bǔ)助,來(lái)幫助他們渡過(guò)困難時(shí)期。總的來(lái)說(shuō),內(nèi)蒙古自治區(qū)的安置措施考慮全面,但是因?yàn)樗�是在精�?jiǎn)過(guò)程中不斷完善的,所以呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特點(diǎn),以致因補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致一些糾紛難以解決。從1960年下半年到1962年末,內(nèi)蒙古自治區(qū)用不到三年的時(shí)間,精簡(jiǎn)職工56萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口(職工除外)80多萬(wàn)人,共減少吃商品糧人口148.4萬(wàn)人,減輕了城鎮(zhèn)供應(yīng)的壓力,增加了農(nóng)村勞動(dòng)力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始走出困境。但與此同時(shí)精簡(jiǎn)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)一定時(shí)期的發(fā)展產(chǎn)生了一些負(fù)面影響:人才的流失,延緩了企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,一定程度上影響了科學(xué)技術(shù)的革新,同時(shí)使對(duì)被精簡(jiǎn)職工的救濟(jì)成為較長(zhǎng)時(shí)期的社會(huì)問(wèn)題。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：K27

【參考文獻(xiàn)】

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