“贛政十年”期間的江西財政
本文關(guān)鍵詞:“贛政十年”期間的江西財政
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【摘要】: 本文在大量使用地方志、民國期刊文獻等原始資料的基礎(chǔ)上,較為細致地論述了“贛政十年”期間的地方財政改革及其效果,并試圖說明地方財政變革與地方社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)在聯(lián)系,以便從近代國家轉(zhuǎn)型角度來認(rèn)識此次改革的歷史特點。 1932-1942年間,國家內(nèi)憂外患,國民黨統(tǒng)治下的江西地方政權(quán)經(jīng)歷著急劇的變革。從1932年開始,在熊式輝的主持下,江西省政府以現(xiàn)代化理念實行了一系列建設(shè)和改革,歷時達十年之久,成為近代江西史上的一個重要時期,史稱“贛政十年”。在財政方面,熊式輝尤予以特別的關(guān)注,出臺了許多相關(guān)政策舉措,并在一定程度上和一段時間里取得重要的成果。財政是地方政權(quán)建設(shè)的動力和重要內(nèi)容,在國內(nèi)戰(zhàn)爭和民族戰(zhàn)爭不斷,地方建設(shè)任務(wù)艱巨的背景下,地方政權(quán)強化了從基層社會汲取財源的機能。為此,江西地方財政的劃分、稅收整理、財務(wù)行政、賦稅的征收等等方面,均深刻地發(fā)生了變革,并形成了新的地方事業(yè)經(jīng)費籌措機制,也為抗日戰(zhàn)爭做了相當(dāng)?shù)呢斄εc政治上的準(zhǔn)備。那么,此次財政改革和歷史上類似的財政賦稅改革有無區(qū)別,有沒有表現(xiàn)出更多不同于傳統(tǒng)的“東西”?地方社會與地方財政是一種怎樣的互動關(guān)系?這是本文的問題出發(fā)點。筆者試圖突破以往就事論事的描述性研究的路數(shù),,在理清基本史實的前提下,探討“贛政十年”期間財政改革所表現(xiàn)的近代特征,這些特征與江西地方社會變遷的互動關(guān)系,用以說明地方財政變革與地方社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)在聯(lián)系,也就是說,從近代化的角度研究“贛政十年”期間的江西財政。此次財政改革,不論從制度創(chuàng)新還是促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面,客觀上都有著進步的意義,屬于江西財政經(jīng)濟制度及運行機制的近代化過程的重大事件、重要組成部分。但由于特定政治環(huán)境和時代背景的限制,又決定這次財政改革的積極性只能是短暫的,財政體制不可能從根本上實現(xiàn)近代化,財政收入雖有明顯增加但多用于軍政開支,因而更不可能徹底改變國民黨統(tǒng)治下江西政治危機四伏與民窮財困的現(xiàn)實。 筆者以為,“贛政十年”期間財政改革以追求財政經(jīng)濟的近代化為目標(biāo),并基本遵循了財政運行機制的規(guī)范化要求,無疑是國民黨江西省政府在復(fù)雜社會環(huán)境中,推行財政改革進而推進地方社會近代化的積極努力,但動蕩的社會環(huán)境、落后的經(jīng)濟環(huán)境、保守的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)重重阻礙著江西近代化的步伐。
【學(xué)位授予單位】:南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號】:K29
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