摘要：淮安生態(tài)資源極為豐富，發(fā)展生態(tài)旅游的條件得天獨(dú)厚。為順應(yīng)黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó)、樹(shù)立生態(tài)文明的發(fā)展理念以及淮安市政府提出的“到2015年在蘇北率先建成國(guó)家生態(tài)市的戰(zhàn)略目標(biāo)”，文章提出了淮安發(fā)展生態(tài)旅游的一些對(duì)策和建議。

　　關(guān)鍵詞：淮安生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策

　　淮安市政府曾提出“到2015年在蘇北率先建成國(guó)家生態(tài)市的戰(zhàn)略目標(biāo)”。生態(tài)旅游是淮安建設(shè)生態(tài)市的重要內(nèi)容。淮安素來(lái)被譽(yù)為“漂浮在水上的城市”，以綠水為特色的生態(tài)資源極為豐富，發(fā)展生態(tài)旅游的條件得天獨(dú)厚。為響應(yīng)黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)，在“生態(tài)文明”的視角下來(lái)發(fā)展淮安的生態(tài)旅游，必將有力地促進(jìn)淮安“生態(tài)市”和“美麗淮安”的建設(shè)。筆者在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，從“生態(tài)文明”的視角對(duì)淮安生態(tài)旅游的發(fā)展進(jìn)行研究，提出淮安發(fā)展生態(tài)旅游的對(duì)策和建議。
　　一、轉(zhuǎn)變生態(tài)旅游發(fā)展觀(guān)，建立生態(tài)旅游城市
　　進(jìn)一步解放思想，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)新發(fā)展觀(guān)，以新的思維理念，從資源開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)角度發(fā)展淮安的生態(tài)旅游。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是最有吸引力的旅游資源，大力開(kāi)發(fā)水體旅游資源，開(kāi)發(fā)白馬湖、洪澤湖，著力打造從淮安市區(qū)中洲公園到淮安區(qū)河下古鎮(zhèn)的里運(yùn)河風(fēng)光帶，深入挖掘水文化資源。重視綠化建設(shè)，栽花、植草、種樹(shù)，定期舉辦各種類(lèi)型的花卉節(jié)、園藝節(jié)，讓綠色觀(guān)念深入人心，把淮安的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游做成一個(gè)極具吸引力的品牌，從而提高淮安的知名度、美譽(yù)度和吸引力，讓“生態(tài)家園”的美麗口號(hào)落到實(shí)處。
　　二、大力整合生態(tài)旅游資源，打造并推出精品生態(tài)旅游項(xiàng)目
　　淮安生態(tài)旅游資源涉及的范圍比較廣泛，不同的資源有效整合，可以推出極有特色的旅游項(xiàng)目。比如，利用豐富的水資源可以推出“水體考察生態(tài)旅游精品”，利用知名度極高的淮揚(yáng)美食推出“生態(tài)美食品嘗旅游精品”，利用金湖的萬(wàn)畝水杉林、鐵山寺國(guó)家森林公園、盱眙的第一山開(kāi)展“森林浴生態(tài)休閑旅游精品”，利用采摘農(nóng)民種植的特色果蔬開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)生態(tài)旅游精品”，利用洪澤老子山豐富的地?zé)豳Y源開(kāi)展“溫泉養(yǎng)生生態(tài)旅游精品”，利用金湖閔橋的萬(wàn)畝荷花、漣水的白鷺節(jié)、洪澤湖豐富的鳥(niǎo)類(lèi)開(kāi)展“賞花觀(guān)鳥(niǎo)生態(tài)旅游精品”。讓“綠水城市、生態(tài)家園”的口號(hào)成為一張響亮的城市名片，努力把淮安打造成“生態(tài)旅游天堂”。
　　三、完善吃住行游購(gòu)?qiáng)柿�要素，大力加�?qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
　　在吃住行游購(gòu)?qiáng)事糜瘟�要素中，淮安旅游最薄弱的環(huán)節(jié)就是購(gòu)物和娛樂(lè)方面。盡管開(kāi)發(fā)出了不少特色旅游產(chǎn)品，但是宣傳不到位，盡管有一些專(zhuān)門(mén)的淮安特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店，但是銷(xiāo)售場(chǎng)所分散，，不能形成規(guī)模效應(yīng)，仍然無(wú)法滿(mǎn)足廣大外來(lái)游客的購(gòu)物需求，建議有關(guān)決策部門(mén)下決心建設(shè)淮安“旅游購(gòu)物一條街、生態(tài)美食一條街”。淮安市主城區(qū)四水穿城，組織專(zhuān)家深入論證，把“旅游購(gòu)物一條街、生態(tài)美食一條街”沿河道布局，建設(shè)富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化產(chǎn)業(yè)不算少，傳統(tǒng)藝術(shù)也不少，比如淮安京劇、淮海戲、淮劇，但是淮安的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所相對(duì)來(lái)說(shuō)不多，旅游主要是一種文化精神享受，如果游客在淮安旅游中能享受一頓豐盛的文化盛宴，那是再好不過(guò)的了。
　　四、建設(shè)特色生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，注重生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
　　隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，游客需求日趨多樣化。來(lái)淮安除了游山（第一山自然保護(hù)區(qū)、鐵山寺國(guó)家森林公園）玩水（洪澤湖、白馬湖、大運(yùn)河）等傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目外，可以開(kāi)發(fā)建設(shè)特色生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，這些景區(qū)要側(cè)重養(yǎng)生、保健、度假、休閑等功能。如建設(shè) “漁文化、水文化、古文化”旅游風(fēng)景區(qū)；建設(shè)“中醫(yī)養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)性、健康養(yǎng)老”旅游風(fēng)景區(qū)；建設(shè)“洪澤湖健康養(yǎng)生園”和“洪澤湖水生態(tài)養(yǎng)生園”；建設(shè)“觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等特色景區(qū)。完善生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游商品、生態(tài)旅游酒店、生態(tài)旅游美食、生態(tài)旅游交通。金湖的荷花是一大亮點(diǎn)和特色，除了夏天開(kāi)展賞花活動(dòng)外，在知名度頗高的白蓮藕上可以大做文章，藕可以作為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，藕汁可以做成休閑飲料，藕粉、蓮子可以做成旅游商品，荷花二字也可以作為當(dāng)?shù)厮囆g(shù)團(tuán)體、商品的名稱(chēng)加以冠名。把荷花、蓮藕做成品牌，做成富民工程，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于淮安地近生態(tài)旅游資源比較豐富的宿遷、鹽城、連云港等沿海城市，可以通過(guò)區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)出特色鮮明的生態(tài)旅游線(xiàn)路，進(jìn)一步滿(mǎn)足游客的多樣化需求。
　　五、創(chuàng)新生態(tài)旅游營(yíng)銷(xiāo)方式，切實(shí)提高生態(tài)旅游的知名度
　　在營(yíng)銷(xiāo)方面，淮安生態(tài)旅游除了要充分利用好傳統(tǒng)的媒體如電視、報(bào)刊、廣播等宣傳手段之外，還要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，特別是政府網(wǎng)站，要體現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境。利用淮安生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)做好綠色營(yíng)銷(xiāo)，綠色營(yíng)銷(xiāo)體現(xiàn)的是環(huán)保效益，傳遞的是一種健康的消費(fèi)和活動(dòng)理念。積極到周邊城市或國(guó)內(nèi)大城市舉辦生態(tài)旅游推介會(huì)，通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)和渠道，大力推介淮安的生態(tài)旅游活動(dòng)和拓展旅游市場(chǎng)，使淮安成為一個(gè)令人向往的特色旅游目的地。
　　六、進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全生態(tài)旅游資源管理措施
　　生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)。近年來(lái)，淮安及周邊省市的霧霾天氣越來(lái)越多，空氣質(zhì)量越來(lái)越差，這雖然不是一兩個(gè)城市的原因，也不是一兩個(gè)城市能解決的，但是如果每個(gè)城市都注重環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做好治污減排工作，有關(guān)部門(mén)檢查處罰力度再大些，對(duì)排污單位的準(zhǔn)入及管理再?lài)?yán)格一些，相信環(huán)境會(huì)逐漸好起來(lái)的。大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工程，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源的個(gè)人和單位要采取嚴(yán)厲的處罰措施。對(duì)各個(gè)單位機(jī)關(guān)的生態(tài)環(huán)境和綠化，要實(shí)行包干制度，誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)負(fù)責(zé)。還要強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)輪休制度，對(duì)于一些生態(tài)環(huán)境脆弱的生態(tài)區(qū)域要實(shí)行季節(jié)性的輪休，減少游客人數(shù)，修建游客專(zhuān)用通道。同時(shí)做好生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，做好生態(tài)旅游游客管理工作，做好宣傳教育工作，配備生態(tài)旅游解說(shuō)系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)旅游地的可持續(xù)發(fā)展。
　　為了加快淮安生態(tài)市的建設(shè)步伐，促進(jìn)淮安旅游業(yè)的持續(xù)、快速、可持續(xù)發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)淮安生態(tài)建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展的雙贏(yíng)，提出了以上六點(diǎn)對(duì)策和建議，這些對(duì)策和建議對(duì)淮安生態(tài)旅游的發(fā)展提供了較有價(jià)值的參考，為相關(guān)職能部門(mén)制定支持淮安旅游業(yè)快速發(fā)展的政策服務(wù)，同時(shí)為淮安早日建成華東一流、全國(guó)知名的生態(tài)旅游城市、建設(shè)“美麗淮安”和“生態(tài)文明”城市提供智力支持。