發(fā)布時間：2020-11-06 08:38

　　 通用航空是民用航空的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都起著重要的作用,是我國目前發(fā)展前景最廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。政府的政策支持在通用航空的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵作用。2010年《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》、《建設(shè)民航強(qiáng)國的戰(zhàn)略構(gòu)想》等關(guān)鍵性政策的頒布開啟了通用航空發(fā)展新篇章。對政策績效的研究可反映現(xiàn)有政策的制定與實(shí)施情況;可為通用航空業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展作出預(yù)警,給予建議;為相關(guān)政策的頒布與補(bǔ)充明確方向。本文首先對理論與政策進(jìn)行分類梳理,運(yùn)用灰色預(yù)測模型、灰色關(guān)聯(lián)模型、指標(biāo)時差模型,結(jié)合貢獻(xiàn)度測算法、德爾菲函詢法、有無對比法、實(shí)證篩選法等科學(xué)方法,以2010年重要政策為目標(biāo)政策群,從需求側(cè)與供給側(cè)通過對通用航空市場發(fā)展情況來對重要政策群的績效進(jìn)行研究并作出評價�；�于現(xiàn)有政策下我國通用航空發(fā)展規(guī)模預(yù)判,結(jié)合其他指標(biāo)計(jì)算得到2010年至2018年政策績效排序結(jié)果,并特別說明2017年政策績效最優(yōu)、2013年政策績效最差的原因,測得政策績效的滯后性,基于研究結(jié)果指出現(xiàn)有政策及實(shí)施過程的不足之處,進(jìn)而為通用航空相關(guān)政策的制定給出可行性建議。本文共分為七部分:第一部分主要是論文選題背景、意義、主要研究內(nèi)容、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法及模型、技術(shù)路線與創(chuàng)新點(diǎn);第二部分主要是文獻(xiàn)綜述以及對論文所涉及的相關(guān)理論和相關(guān)概念的研究;第三部分主要是對國外通用航空發(fā)展政策體系與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的研究,并總結(jié)出符合我國國情、具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn);第四部分首先對我國通用航空發(fā)展政策進(jìn)行分類梳理,并在需求側(cè)通過對我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的預(yù)測與橫向?qū)Ρ?推測我國通用航空市場情境,進(jìn)而指出政策的不足之處與需著重關(guān)注的方向;第五部分在供給側(cè)對我國通用航空發(fā)展政策作出整體績效研究。研究思路為:測算相關(guān)政策貢獻(xiàn)度,構(gòu)建指標(biāo)體系,繼而運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法進(jìn)行績效評價,最后作指標(biāo)時差性研究。最終得到我國通用航空相關(guān)政策對推動通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效用性、時差性;第六部分主要針對前面章節(jié)對政策績效的研究結(jié)果,結(jié)合目前存在的問題,從四個維度給出我國通用航空產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化建議;最后一部分是文章結(jié)論。
【學(xué)位單位】：中國民航大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：F562
【部分圖文】：

中國民航大學(xué)碩士學(xué)位論文15紀(jì)空中高速路規(guī)劃”。美國通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了第三次高速發(fā)展浪潮。而飛行小時數(shù)、事故率、通航企業(yè)及飛機(jī)架數(shù)等指標(biāo)增長率變動幅度大，與GDP增長率變化趨勢大致相同，體現(xiàn)出其產(chǎn)業(yè)政策的有效性及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度相關(guān)性。以FAA公布的2004年至2017年的現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的增長率對比圖如圖3.1所示。2、美國通用航空促進(jìn)政策的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)美國在通用航空發(fā)展的不同階段通過實(shí)施高質(zhì)量差異性政策有效地促進(jìn)了通用航空的持續(xù)快速發(fā)展，主要的政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)包括：（1）寬松的通用航空市場監(jiān)管美國給予通用航空業(yè)寬松的管制環(huán)境、放松的開放區(qū)域與較小的發(fā)展阻力。若在美國成立一家按照FAR91部運(yùn)行的通航公司，DOT不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審定，也無相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條例、行政法規(guī)，程序簡單。但成立按照FAR135部運(yùn)行的通航公司，則需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審定，適用DOT298部，且需要履行注冊程序，在航空器種類發(fā)生變化時通知DOT，運(yùn)行中的行李責(zé)任、拒絕登機(jī)賠償?shù)南嚓P(guān)政策應(yīng)對外公布。（2）合理界定通用航空企業(yè)的責(zé)任，適度降低運(yùn)營門檻。通用航空與商業(yè)運(yùn)輸航空在航空器、運(yùn)營方式、運(yùn)營環(huán)境等方面存在明顯的不同。美國的《通用航空振興法案》和《小飛機(jī)振興法案》均側(cè)重于對通航企業(yè)的責(zé)任做合理界定，降低通用航空器制造商的產(chǎn)品責(zé)任和相關(guān)運(yùn)營門檻，從而降低通用航空企業(yè)的運(yùn)營成本，促進(jìn)通用航空快速發(fā)展。（3）注重促進(jìn)通用航空基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)。美國通用機(jī)場體系源自二戰(zhàn)建立的大量軍用機(jī)場，機(jī)場數(shù)量眾多，分布范圍廣泛，為通用航空發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，美國通過《機(jī)場和航路改善法》、圖3.12004-2017年美國通航基本數(shù)據(jù)增長率對比圖

中國民航大學(xué)碩士學(xué)位論文29規(guī)模的總體預(yù)測圖。圖4.12030年前我國通用航空市場總運(yùn)營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預(yù)測圖圖4.22030年前我國通用航空總運(yùn)營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預(yù)測圖根據(jù)上述預(yù)測，預(yù)計(jì)到2030年市場飛行總需求小時數(shù)將突破978萬小時。按照1/10的投入產(chǎn)出率估算，將帶動上下游市場規(guī)模近萬億元。2、我國通用航空工業(yè)市場運(yùn)營規(guī)模需求預(yù)測分析工業(yè)航空是指利用通用航空器完成各種工業(yè)礦業(yè)等相關(guān)活動，主要包括航空遙感、攝影、探礦、吊裝、石油服務(wù)、電力巡線等作業(yè)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)表明，我國通用航空和工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前都處于高速發(fā)展期，市場前景廣闊，發(fā)展速度快，特別在航空攝影、石油服務(wù)、電力巡線等方面[68]需求特別強(qiáng)烈，已成為我國通用航空發(fā)展的重要增長點(diǎn)。據(jù)此對我國工業(yè)航空2030年前市場發(fā)展需求進(jìn)行預(yù)測可知，到2030年我國工業(yè)航空市場總需求將達(dá)到291650小時，其中預(yù)測到2030年航空攝影市場需求將達(dá)到8萬小時，占工業(yè)航空市場的1/3左右；航空探礦和石油服務(wù)也是未來工業(yè)航空的重要增長點(diǎn)，

中國民航大學(xué)碩士學(xué)位論文29規(guī)模的總體預(yù)測圖。圖4.12030年前我國通用航空市場總運(yùn)營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預(yù)測圖圖4.22030年前我國通用航空總運(yùn)營規(guī)模需求量（作業(yè)小時）預(yù)測圖根據(jù)上述預(yù)測，預(yù)計(jì)到2030年市場飛行總需求小時數(shù)將突破978萬小時。按照1/10的投入產(chǎn)出率估算，將帶動上下游市場規(guī)模近萬億元。2、我國通用航空工業(yè)市場運(yùn)營規(guī)模需求預(yù)測分析工業(yè)航空是指利用通用航空器完成各種工業(yè)礦業(yè)等相關(guān)活動，主要包括航空遙感、攝影、探礦、吊裝、石油服務(wù)、電力巡線等作業(yè)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)表明，我國通用航空和工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前都處于高速發(fā)展期，市場前景廣闊，發(fā)展速度快，特別在航空攝影、石油服務(wù)、電力巡線等方面[68]需求特別強(qiáng)烈，已成為我國通用航空發(fā)展的重要增長點(diǎn)。據(jù)此對我國工業(yè)航空2030年前市場發(fā)展需求進(jìn)行預(yù)測可知，到2030年我國工業(yè)航空市場總需求將達(dá)到291650小時，其中預(yù)測到2030年航空攝影市場需求將達(dá)到8萬小時，占工業(yè)航空市場的1/3左右；航空探礦和石油服務(wù)也是未來工業(yè)航空的重要增長點(diǎn)，
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2872913