發(fā)布時(shí)間：2018-01-30 17:36

  本文關(guān)鍵詞： 公共服務(wù) 外包 社會(huì)組織　出處：《東華大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：從20世紀(jì)70年代開始,全球范圍內(nèi)都開始興起新公共管理運(yùn)動(dòng)和政府改革運(yùn)動(dòng),西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)行政府再造,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù),力求實(shí)現(xiàn)提高公共服務(wù)效率并壓縮成本,減少政府財(cái)政支出壓力。這股改革浪潮也逐漸影響到了我國(guó),從20世紀(jì)90年代開始,為解決公共服務(wù)供給過程中出現(xiàn)的諸多問題,在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),政府開始嘗試公共服務(wù)供給機(jī)制的改革,私營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織開始進(jìn)入公共服務(wù)生產(chǎn)主體范疇。這對(duì)減輕我國(guó)地方政府的財(cái)政支出壓力、解決公共服務(wù)供給不足、提高公共服務(wù)質(zhì)量、同時(shí)也提高了公眾服務(wù)需求回應(yīng)性等方面發(fā)揮了重要作用。雖然近年來公共服務(wù)外包在我國(guó)得到了比較迅速的發(fā)展,但是我國(guó)的政府公共服務(wù)外包還是屬于“舶來品”,是學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),適合本土的理論基礎(chǔ)很是缺乏,加之我國(guó)不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制、缺少相關(guān)的成熟的法律法規(guī)、政府契約治理能力也有待提高,我國(guó)的政府公共服務(wù)外包還是存在諸多問題。公共服務(wù)外包是政府在公共服務(wù)供給方式上的創(chuàng)新,社會(huì)組織作為政府公共服務(wù)外包的承接者,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)公共服務(wù)外包事業(yè)具有重要的意義。但在我國(guó)公共服務(wù)外包興起不久的情況下,社會(huì)組織發(fā)展仍處于初級(jí)階段,也同樣面臨許多問題。故本文從公共服務(wù)的外包者-政府與公共服務(wù)外包的承接者-社會(huì)組織視角,來梳理我國(guó)現(xiàn)階段公共服務(wù)外包存在的問題,并為完善我國(guó)政府公共服務(wù)外包提供對(duì)策建議。全文主要分為五個(gè)部分。第一章說明之所以研究這個(gè)主題的原因和意義,對(duì)比西方國(guó)家對(duì)此研究的階段去分析他們的研究方向以及如何研究。第二章解釋說明政府提供的公共服務(wù),闡述社會(huì)組織是如何產(chǎn)生的以及他的顯著特點(diǎn),還有一些屬于公共服務(wù)外包的服務(wù)內(nèi)容、依據(jù)。第三章目前一些社會(huì)組織主動(dòng)承接了政府的公共服務(wù),從對(duì)兩方以及對(duì)社會(huì)的影響出發(fā),分析這樣做的對(duì)社會(huì)帶來的積極作用。第四章結(jié)合實(shí)踐產(chǎn)生的問題、得出的經(jīng)驗(yàn)、用邏輯理論去分析現(xiàn)在社會(huì)組織承接政府服務(wù)的現(xiàn)狀,以及需要及時(shí)除去的障礙。第五章,為公共服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展給出自己的意見,為社會(huì)組織更好的發(fā)展出謀劃策。
[Abstract]:Since 1970s, the new public management movement and the government reform movement have started to rise all over the world. Western developed countries have implemented government reengineering one after another to introduce competition mechanism into public services. Strive to improve the efficiency of public services and reduce costs, reduce the pressure on government expenditure. This wave of reform has also gradually affected our country, since 1990s. In order to solve many problems in the process of public service supply, in some economically developed areas of China, the government began to try to reform the public service supply mechanism, private enterprises. Social organizations begin to enter the category of the main body of public service production, which can alleviate the pressure of local government expenditure, solve the shortage of public service supply and improve the quality of public service. At the same time, it has played an important role in improving the responsiveness of public service demand. Although in recent years, public service outsourcing has been relatively rapid development in China. However, our government outsourcing of public services is still "imported", is to learn from the experience of Western countries, suitable for the lack of local theoretical basis, coupled with the underdeveloped market mechanism. In the absence of relevant mature laws and regulations, the ability of government contract governance needs to be improved, and there are still many problems in our government public service outsourcing. Public service outsourcing is the innovation of the government in the way of public service supply. Social organization, as the recipient of government public service outsourcing, is of great significance to promote the public service outsourcing in our country. However, the public service outsourcing in our country is not long since the rise of public service outsourcing. The development of social organization is still in the primary stage, and it also faces many problems. Therefore, this article from the perspective of the outsourcing of public service-the government and the public service outsourcing-social organization perspective. To sort out the existing problems of public service outsourcing in China at this stage. And in order to improve our government outsourcing of public services to provide countermeasures. The full text is divided into five parts. The first chapter explains the reason and significance of the study of this theme. The second chapter explains the public service provided by the government, explains how the social organization is produced and its remarkable characteristics. According to the third chapter, some social organizations have taken the initiative to undertake the government's public services, starting from the two parties and the impact on the society. Analysis of the positive role of doing so to society. 4th chapter combined with the problems arising from practice, the experience, using the logic theory to analyze the current situation of social organizations to undertake government services. And the obstacles need to be removed in time. Chapter 5th, for the long-term development of public services to give their own views, for the better development of social organizations to give advice.
【學(xué)位授予單位】：東華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D632.9

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本文編號(hào)：1476835