發(fā)布時(shí)間：2024-05-11 10:40

　　重大行政決策關(guān)涉利益廣泛,對(duì)一定行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活具有重大影響,一旦決策失誤將會(huì)造成巨大的損失。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,首次提出建立“重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度”。此后,為了提高重大行政決策質(zhì)量,規(guī)范重大行政決策程序,預(yù)防和減少違法決策的出現(xiàn),《重大行政決策程序暫行條例》對(duì)重大行政決策后評(píng)估制度作了規(guī)定。但是,該條例的規(guī)定過于原則,操作性不強(qiáng),存在評(píng)估范圍不明確,后評(píng)估的啟動(dòng)主體不合理,評(píng)估主體單一,評(píng)估內(nèi)容不全面,評(píng)估方法不健全,評(píng)估程序不完善,評(píng)估報(bào)告的效力發(fā)揮不足等問題。因此,本文通過分析重大行政決策后評(píng)估制度的立法現(xiàn)狀,借鑒國外相關(guān)制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用規(guī)范分析、實(shí)證分析和比較分析的研究方法對(duì)我國重大行政決策后評(píng)估制度提出立法完善建議和實(shí)踐完善建議,立法完善建議包括從重大行政決策的實(shí)施期限、公民滿意度以及其他客觀情況變化三個(gè)方面合理確定后評(píng)估的范圍;從由決策機(jī)關(guān)啟動(dòng),同級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督來合理確定后評(píng)估的啟動(dòng)主體;從讓內(nèi)部評(píng)估主體和外部評(píng)估共同參與評(píng)估活動(dòng),確定多元化的評(píng)估主體;從評(píng)估重大行政決策的合法性、必要性、合理性、實(shí)施狀況及技...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    (一)研究背景與研究意義
    (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    (三)研究方法與創(chuàng)新之處
一、我國重大行政決策后評(píng)估制度的理論分析
    (一)重大行政決策后評(píng)估制度的概念與特征
        1.重大行政決策的概念界定
        2.重大行政決策后評(píng)估制度的概念界定
        3.重大行政決策后評(píng)估制度的特征
    (二)重大行政決策后評(píng)估制度的功能價(jià)值
        1.對(duì)決策機(jī)關(guān)決策行為的約束
        2.為違法決策的相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)提供依據(jù)
        3.為重大行政決策的調(diào)整提供依據(jù)
    (三)重大行政決策后評(píng)估制度的理論基礎(chǔ)
        1.行政自制理論
        2.有限理性理論
        3.行政過程理論
二、我國重大行政決策后評(píng)估制度的現(xiàn)狀分析
    (一)我國重大行政決策后評(píng)估制度的立法及規(guī)定現(xiàn)狀
    (二)我國重大行政決策后評(píng)估制度立法中存在的問題
        1.后評(píng)估范圍不合理
        2.后評(píng)估啟動(dòng)主體不合理
        3.后評(píng)估主體較單一
        4.后評(píng)估內(nèi)容不全面
        5.后評(píng)估方法不全面
        6.后評(píng)估程序不完善
        7.后評(píng)估報(bào)告效力發(fā)揮不足
    (三)重大行政決策后評(píng)估制度實(shí)踐中存在的問題
        1.后評(píng)估范圍確定過于隨意
        2.后評(píng)估主體實(shí)質(zhì)單一
        3.后評(píng)估工作群眾參與度較低
        4.后評(píng)估報(bào)告質(zhì)量較低
        5.后評(píng)估報(bào)告的效力發(fā)揮不足
    (四)重大行政決策后評(píng)估制度存在問題的原因分析
        1.法治政府建設(shè)緩慢
        2.專業(yè)理論研究不充分
        3.后評(píng)估工作人員對(duì)后評(píng)估的認(rèn)識(shí)不足
三、國外考察與借鑒
    (一)國外相關(guān)制度概述
        1.美國的政府績效評(píng)估制度
        2.日本的行政政策評(píng)價(jià)制度
        3.韓國的制度評(píng)估
    (二)國外相關(guān)制度對(duì)我國的立法啟示
        1.建立了完備詳盡的法律法規(guī)體系作為支撐
        2.重視多方評(píng)估主體的參與
        3.評(píng)估范圍更明確
        4.評(píng)估方法更多元、靈活
        5.更重視評(píng)估結(jié)論的反饋與運(yùn)用
四、完善我國重大行政決策后評(píng)估制度的建議
    (一)針對(duì)立法中存在問題的完善建議
        1.合理確定后評(píng)估的范圍
        2.合理確定后評(píng)估的啟動(dòng)主體
        3.構(gòu)建多元化的評(píng)估主體
        4.細(xì)化后評(píng)估的內(nèi)容
        5.完善后評(píng)估的方法
        6.完善后評(píng)估的程序
        7.切實(shí)發(fā)揮后評(píng)估報(bào)告的效力
    (二)針對(duì)實(shí)踐中存在問題的完善建議
        1.強(qiáng)化后評(píng)估工作人員對(duì)后評(píng)估活動(dòng)的認(rèn)識(shí)
        2.提高后評(píng)估工作人員的專業(yè)性
        3.制定責(zé)任追究制度,落實(shí)責(zé)任
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3969843