發(fā)布時間：2014-07-26 21:09

　　正確處理好黨群關(guān)系是保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。當前，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從切實處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題、切實處理好制度建設(shè)中存在的問題、切實處理好黨風廉政建設(shè)中存在的問題入手，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。
　　（一）加強黨風廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的重要著力點
　　“黨的作風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。”[8]因此我們黨要善于改進黨的作風，善于塑造自身的執(zhí)政形象。執(zhí)政形象體現(xiàn)著執(zhí)政黨對外的精神風貌，是贏得人民群眾擁護的重要條件。首先，樹立良好的執(zhí)政形象，加強自身思想作風建設(shè)。現(xiàn)階段，要“加強對黨員的思想教育和管理，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力”[9]。其次，樹立良好的執(zhí)政形象，加大反腐敗斗爭力度。歷史實踐證明，有權(quán)力的地方必須有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。新時期，我們要研究好腐敗的特點，適時地調(diào)整和改進反腐敗的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，用法律和制度規(guī)范權(quán)力的運行、約束干部的行政行為。把國內(nèi)和國外反腐敗工作相結(jié)合，使腐敗分子無藏身之地；把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，使腐敗分子無生存空間。只有把腐敗現(xiàn)象控制在比較低的水平，人民群眾的利益才不會被侵害，才能為構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系營造良好的社會氛圍。
　�。ǘ�）黨的思想政治教育工作是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的關(guān)鍵切入點
　　面對當前社會意識多樣化的新情況，我們要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。加強黨的思想政治教育工作，筆耕文化推薦期刊，提高全黨的馬克思主義理論水平，用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝全黨，抵御各種腐朽和錯誤思潮的侵蝕。加強全黨群眾觀和民主觀教育，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀，樹立執(zhí)政為民的權(quán)力觀，樹立人民公仆的地位觀，堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，做到“身入”群眾，“心入”群眾。堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。“我們要在全黨形成堅決相信群眾，緊緊依靠群眾，一切以人民群眾利益為重，事事向人民負責，老老實實向人民群眾學習的良好風尚。”[10]同時，黨還要做好對人民群眾的思想政治教育工作。通過大力發(fā)展文化教育事業(yè)，提高人民群眾的政治文化素質(zhì)。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，傳播中國特色社會主義文化；通過開展寓教于樂，喜聞樂見的“紅色”文體活動，培育人民群眾的愛國主義和集體主義精神，培養(yǎng)人民群眾的民族自豪感和社會責任感。通過宣傳教育，解決好人民群眾的信念和信心問題。只有這樣，黨的各項政策和措施才能落到實處，黨才能贏得民心，贏得人民群眾的信任和擁護。
　　（三）經(jīng)濟社會均衡發(fā)展是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的根本立足點
　　“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”[4]政黨代表著一定階級、階層和社會集團的利益。因此，“黨群關(guān)系實際就是以利益為紐帶的互動關(guān)系，為群眾謀利益是密切黨群關(guān)系最直接最有效的途徑。”[5]發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。只有通過發(fā)展，滿足人民群眾的日益增長的物質(zhì)文化需要，解決好當前我國前進道路上的困難，做到“藏富于民”，黨才能得到人民群眾的支持。
　　我們要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以效率優(yōu)先、兼顧公平為導(dǎo)向，解決好地區(qū)發(fā)展不平衡、收入差距擴大、就業(yè)和住房等問題，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。用綠色GDP指標來把社會財富這個“蛋糕”做大，通過科學合理的收入分配制度把這個“蛋糕”分好。“要注重就業(yè)和勞動報酬在一次分配中的作用，更加注重社會保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，以此作為調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)的重要突破口。”[6]充分發(fā)揮社會救助、民間捐贈、慈善事業(yè)在促進分配公平中的作用。我們要采取積極的就業(yè)政策，保證公平而充分的就業(yè)；要健全勞動力市場制度，保護勞動者合法權(quán)益；要建立全面覆蓋的社會保障體系，解決人民群眾的基本生活問題。利用“無形的手”調(diào)整好國民收入分配格局、調(diào)控好掌握眾多公共資源的壟斷行業(yè)，逐步擴大中等收入者比重，努力形成“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益。
�。ㄋ模┙∪�和完善民主制度是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的制度著眼點
　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾當家做主是黨執(zhí)政的深層基礎(chǔ)�，F(xiàn)階段，要使人民當家做主落到實處，必須不斷健全和完善民主制度建設(shè)。
    第一，完善人民代表大會和政治協(xié)商制度。以此為突破口，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部選舉的范圍，將更多的領(lǐng)導(dǎo)干部納入人民民主選舉和監(jiān)督范圍。通過選舉，解決好權(quán)力授受問題。使黨員干部深切地感到權(quán)力來自人民，從而以高度的責任心和使命感當好人民公仆。人大要強化憲法賦予的權(quán)力，對政府的工作進行監(jiān)督和質(zhì)詢，保證公共政策運行符合人民群眾的意愿。政協(xié)要發(fā)揮好參政議政的職能，傳達好各界群眾的意志，協(xié)調(diào)好各界群眾的利益。
    第二，加強紀委、監(jiān)察機關(guān)主體監(jiān)督的同時，還要進一步加強新聞媒體這一異體輿論監(jiān)督作用。紀委和監(jiān)察機關(guān)雖然在黨和政府內(nèi)發(fā)揮重要的主體監(jiān)督作用，取得了很大的成效。但是，為進一步維護好人民群眾的利益，還要加強新聞媒體這一異體監(jiān)督作用。廣泛而正確地開展輿論監(jiān)督，對于反映人民群眾的呼聲，改進黨和政府的工作，密切黨和群眾的關(guān)系具有重要的作用。
    第三，完善群眾利益表達機制，拓寬利益表達的渠道。“群眾有氣就要出，我們的辦法就是使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。”[7]在充分發(fā)揮信訪辦、電話熱線、意見箱等途徑作用的同時，還要運用互聯(lián)網(wǎng)大力推進“電子民主”，使更多的群眾有表達自己意愿和訴求的機會。對于群眾反映的問題黨和政府要及時答復(fù)，重大問題要讓人民群眾知曉，做到上情下達，下情上達，構(gòu)建一個良性的互動機制。從而確保權(quán)力在陽光下運行，有利于預(yù)防侵害群眾利益的情況發(fā)生，有利于構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。

 

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