發(fā)布時間：2024-05-13 05:57

　　新時代國家治理現(xiàn)代化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的職能轉(zhuǎn)變提出了新要求,必須從職能定位、職能重心、職能行使方式等方面進行變革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為公安機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的派出機構(gòu),代表國家警察權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場域的延伸,因而在國家治理實踐中應(yīng)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所職能的基礎(chǔ)性、社會性和公共性,實現(xiàn)由戰(zhàn)斗實體、打擊導(dǎo)向、單方控制向基礎(chǔ)防范、公共服務(wù)、多方共治轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)治理體系現(xiàn)代化的要求,應(yīng)遵循健全治理體系、提升治理能力、完善治理機制三條路徑來實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的職能轉(zhuǎn)變,具體說來,應(yīng)打破上下職責(zé)同構(gòu),明確內(nèi)外權(quán)責(zé)配置,形成上下、內(nèi)外間職責(zé)銜接有序、溝通順暢的格局,構(gòu)建目標明確、高效運行的職責(zé)體系;應(yīng)廓清鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與市場、社會的邊界,明晰核心職能,分流冗余職能;應(yīng)強化自身公共權(quán)威形象,增強自身的公共服務(wù)功能,從而夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)善治根基。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所職能轉(zhuǎn)變理論邏輯與過程邏輯
    1.理論邏輯:打擊說、防范說和全能說
    2.過程邏輯:單一職能—職能擴張—綜合職能
        第一, 階級鎮(zhèn)壓與控制為主要特征的單一職能階段。
        第二, 由階級鎮(zhèn)壓轉(zhuǎn)向犯罪控制為主的職能擴張階段。
        第三, 從犯罪控制到“重打輕防”的綜合性戰(zhàn)斗實體階段。
二、國家治理現(xiàn)代化中鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所職能行使面臨的挑戰(zhàn)
    1.淡化以權(quán)力為中心的職能定位
    2.國家性與社會性職能重心失衡
    3.主導(dǎo)控制模式的整體合力與持久動力不足
三、國家治理現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所職能轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)路徑
    1.重塑職責(zé)體系, 優(yōu)化治理體系
        第一, 打破上下職責(zé)同構(gòu)。
        第二, 明確內(nèi)外權(quán)責(zé)配置。
    2.廓清職能邊界, 增強治理能力
        第一, 明晰核心職能。
        第二, 分流冗余職能。
        第三, 增強服務(wù)職能。
    3.完善治理格局, 創(chuàng)新治理機制
        第一, 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的公共權(quán)威形象。
        第二, 增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的公共服務(wù)功能。



本文編號：3972482