發(fā)布時(shí)間：2018-02-16 11:04

  本文關(guān)鍵詞： 近代中國 司法官 職業(yè)化 民國　出處：《西南政法大學(xué)》2015年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：1840年的鴉片戰(zhàn)爭之所以成為中國近代史的開端,因?yàn)樗�不僅是中國百年屈辱史開始的標(biāo)志,也是中國人開始學(xué)習(xí)西方、否定自己的標(biāo)志。此后,接踵而來的更多失敗、更多不平等條約,不僅使這個(gè)曾經(jīng)自視為世界中心的“天朝上國”喪失更多的財(cái)富、領(lǐng)土和主權(quán),還有民族自信。中國人對自我文化的否定由淺入深,對西方文化的引進(jìn)也由淺入深,向內(nèi)核伸展,先是以堅(jiān)船利炮為主的器物文明,繼而是君主立憲的制度文明,最后是思想觀念;對待西方文化的態(tài)度,由“師夷長技以治夷”到“中學(xué)為體,西學(xué)為用”,再到全盤西化。歷史沒有給晚清政府足夠的時(shí)間,清末司法官職業(yè)化如曇花般剛剛綻放即枯萎凋零了,然而其歷史貢獻(xiàn)是不可否認(rèn)的。作為中國司法官職業(yè)化之濫觴,它確立了司法獨(dú)立、審檢分離和檢察一體的原則,奠定了中國司法官職業(yè)化的制度架構(gòu)和運(yùn)作模式,還為民國留下了175所各級審判檢察廳和500名新式司法官。中華民國政府在遜清的基礎(chǔ)繼續(xù)司法官職業(yè)化的事業(yè)。臨時(shí)政府堅(jiān)持司法獨(dú)立原則,在短短一百多天的時(shí)間里頒布法律確立了基本司法制度,設(shè)立了地方審檢廳,并積極籌劃司法官考選。北洋政府司法官職業(yè)化更大規(guī)模、更規(guī)范地推進(jìn),也較遜清和民國臨時(shí)政府更穩(wěn)健,初級審判廳的裁撤,大理院裁判例、解釋例,司法官養(yǎng)成所和司法儲(chǔ)才館都是這一時(shí)期司法官職業(yè)化建設(shè)的引人注目之處。隨著北伐革命軍的勝利,南京國民政府實(shí)現(xiàn)全國形式上的統(tǒng)一,在接下來十年相對和平的環(huán)境里,司法官職業(yè)化建設(shè)取得較大進(jìn)步,相關(guān)法制更加完備,司法官考選更加頻繁,司法官培訓(xùn)更有成效,經(jīng)過司法院法官訓(xùn)練所培訓(xùn)的法官在各法院、司法處起到了頂梁柱的作用。1941年,司法經(jīng)費(fèi)全部由中央政府供給,促進(jìn)了司法獨(dú)立和司法事業(yè)的發(fā)展。至1949年12月國民黨政權(quán)敗亡臺(tái)灣,全國共有法院783所,是遜清的4.5倍,是北洋政府的5.8倍;經(jīng)過考試訓(xùn)練出身的司法官4163人,是清末的8倍有余,是北洋政府的5.7倍。更重要的是,司法官們顯然具有了無罪推定、維護(hù)權(quán)利等先進(jìn)理念,疑罪從無的原則在許多證據(jù)不足的案件中得到較多運(yùn)用,無罪判決在控告審、上告審(二審、三審)中屢見不鮮。在司法保障沒有保障的“山窮水盡”1條件下,司法官們枵腹從公,平均每年辦理300起案件,還為囚糧問題捐獻(xiàn)本來就微薄的薪俸,為了當(dāng)事人利益千方百計(jì)地調(diào)解等等,顯示了不少司法官具有高超的司法技能和高尚的職業(yè)操守。但是,社會(huì)民眾對南京國民政府時(shí)期的司法卻嘖有怨言,其重要原因之一就是案件嚴(yán)重積壓,訴訟遲緩,百姓不堪其累。這一問題集中反映了民國司法的困境。一是經(jīng)費(fèi)困難,案多人少。南京國民政府財(cái)政困窘,左支右絀,所得無多的款項(xiàng)單軍費(fèi)、外債兩項(xiàng)就一直占80%以上。江西、福建等省用“山窮水盡”在報(bào)章上哭窮呼救,更有多地司法官集體索薪不得而罷工。如此司法經(jīng)費(fèi)狀況下,普設(shè)法院、增添法官計(jì)劃只能是“計(jì)劃自計(jì)劃,實(shí)際自實(shí)際”而已。二是從外國照搬來的法律,扦格不通。例如三級三審制度,在財(cái)力雄厚、司法資源充足的英美國家,是為司法公正、權(quán)利保障系上多重保險(xiǎn)繩,實(shí)屬法良意美,而移植到中國,則南橘北枳,其趣大異。往往一個(gè)案件,來來回回打了十幾審還沒有任何結(jié)果。不少民眾向往舊時(shí)縣太爺快刀斬亂麻的斷案方式,實(shí)在是良有以也。三是多重干預(yù),司法難以獨(dú)立。在半殖民地半封建的中國,列強(qiáng)作為民國政府的太上皇可以干預(yù)司法,軍焰熾張的大小軍閥可以干涉司法,達(dá)官貴人也可以干涉司法,司法獨(dú)立無從存在。四是司法腐敗。在國民政府財(cái)政困窘、左支右絀的情況下,司法經(jīng)費(fèi)沒有著落,司法官常常數(shù)月乃至半年領(lǐng)不到工資,妻兒老小終日難得一飽,加之民國腐敗成風(fēng)的社會(huì)大環(huán)境,程度不同的貪贓枉法現(xiàn)象較為普遍地存在,涉訟民眾怨聲載道。民國司法官職業(yè)化這段歷史,是我國司法發(fā)展歷史進(jìn)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),具有其歷史必然性。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,移植西方法律成為必然選擇。但是,僅僅盯著國外的某個(gè)司法制度進(jìn)行研究分析,而不考察其賴以存在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)條件,這樣的法律移植無法成功。因?yàn)槿祟惿鐣?huì)作為一種最高級的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式,其法律機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)失之毫厘,社會(huì)效果就可能謬之萬里。法律移植是如此,在國內(nèi)進(jìn)行法制變革也是如此,因?yàn)樯鐣?huì)是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都是人為附加上的區(qū)分,社會(huì)本身并不存在這些分割。所以,欲變革其中任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),也要考察整個(gè)社會(huì)總體,才有可能制定出科學(xué)的改革方案�？峙逻@就是民國司法官職業(yè)化歷史給我們進(jìn)行司法改革的一點(diǎn)啟示吧。在上述思路的引導(dǎo)下,本文分作五個(gè)章節(jié)。第一章介紹了民國司法官職業(yè)化的歷史環(huán)境和條件,它們不僅是民國司法官職業(yè)化展開推進(jìn)的歷史場域,更是形塑民國司法官職業(yè)化之性格和命運(yùn)的無形之手。第二章是對這一坎坷曲折的歷史進(jìn)程的考察。肇端于清末的司法官職業(yè)化,在民國得以繼續(xù),不僅因?yàn)橹袊�的文化危機(jī)和民族危機(jī)不但沒有消除反而加深了,而且撤廢領(lǐng)事裁判權(quán)的動(dòng)因還仍然存在。由武漢軍政府到南京臨時(shí)政府,到北洋政府,中間經(jīng)廣州軍政府的插曲直到南京國民政府,司法官職業(yè)化的制度規(guī)范日臻完善,經(jīng)過訓(xùn)練的司法官群體日漸壯大,素質(zhì)也逐步提高。第三章通過介紹司法官職業(yè)化的各制度內(nèi)容展示了司法官職業(yè)化制度的科學(xué)設(shè)計(jì),并通過介紹制度的演變,反映了在民國艱難條件下司法官職業(yè)化歷程的艱辛。第四章是對民國司法官職業(yè)化的實(shí)證考察,通過司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、訴訟檔案和時(shí)人著述探究民國司法官職業(yè)化的實(shí)際情況,主要包括法院的設(shè)置、司法官的配置、司法效率以及司法官的職業(yè)素養(yǎng)等方面。第五章是對民國司法官職業(yè)化利弊得失及其原因的評析,最后是關(guān)于民國司法官職業(yè)化之歷史借鑒意義的“余論”部分。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D929;D926

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1515361