煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任探析
本文關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任探析
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【摘要】:2009年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的正式實(shí)施,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了法律與政策的大力支持,該法律是一部促進(jìn)型、政策性的法律,原則性較強(qiáng),主要是領(lǐng)會(huì)這部法律的精神實(shí)質(zhì),而煤炭企業(yè)應(yīng)該在履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任時(shí)奉行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種優(yōu)質(zhì)的保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長方式,其欲達(dá)到的主要目標(biāo)就是可以最完全的使用能源,尤其是那種不可替代的非再生資源,同時(shí),還可以實(shí)現(xiàn)資源的多次利用,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則。這樣在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)和能量就得到了合理和持久的利用,從而極大地提高資源的配置效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)資、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)。煤炭企業(yè)依法大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),這樣加以推廣可以有針對(duì)性地緩解生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)贈(zèng)長之間矛盾,從而使我國的礦區(qū)環(huán)境趨于平衡,達(dá)到一個(gè)和諧的目的。從我國的能源形式來看,全國工業(yè)的發(fā)展煤炭資源具有很強(qiáng)的依賴性,煤炭資源依然會(huì)在很長的段時(shí)期內(nèi)作為我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)能源,發(fā)展煤炭企業(yè)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。但是,現(xiàn)在因煤炭資源開發(fā)與使用的過度,面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)問題,這己成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如此就迫使煤炭企業(yè)必須根據(jù)自身的區(qū)域特色盡快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要起的是引導(dǎo)作用,要保障煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,仍需要有具體的法律政策為其保駕護(hù)航。 煤炭企業(yè)的環(huán)境責(zé)任分為法律責(zé)任和道德責(zé)任,煤炭企業(yè)在履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面主要工作必然是清潔生產(chǎn)和高效利用。為了解決這一核心問題,在制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí),只有正視有關(guān)這核心問題的所有問題,在煤炭生產(chǎn)前后,尤其是生產(chǎn)過程中,可以詳盡明確地作出規(guī)定。我們應(yīng)該正視煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任缺失的現(xiàn)實(shí)問題,尤其是責(zé)任意識(shí)淡薄、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)人權(quán)、民生、安全、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問題關(guān)注較少,這樣就要求煤炭企業(yè)樹立正確的責(zé)任觀,完善企業(yè)責(zé)任制度。為了使煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo),煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在解決資源緊缺、環(huán)境污染等面臨的較為嚴(yán)重的社會(huì)問題,從而形成良好的企業(yè)氛圍,這樣還可以為促進(jìn)全社會(huì)的和諧與發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。煤炭企業(yè)在發(fā)展中,政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用,所以應(yīng)該在政府的指導(dǎo)和正面引導(dǎo)下,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立,不斷提高環(huán)境保護(hù)責(zé)任感,同時(shí),應(yīng)該盡快建立煤炭企業(yè)環(huán)境信息監(jiān)管制度、建立煤炭企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的激勵(lì)和引導(dǎo)制度、建立和完善礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度及需要建立煤炭企業(yè)在履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任時(shí)的公眾監(jiān)督制度,這樣就更容易使煤炭企業(yè)由被動(dòng)轉(zhuǎn)主動(dòng),全面履行其環(huán)境保護(hù)責(zé)仟。 本文從煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的內(nèi)涵入手,同時(shí)深入理解了企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的內(nèi)容及特點(diǎn),煤炭企業(yè)可以根據(jù)總體內(nèi)容要求來制定自己的企業(yè)環(huán)保責(zé)任內(nèi)容;其次,分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任之間的的理論概述,說明了當(dāng)今社會(huì),煤炭企業(yè)務(wù)必發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能找對(duì)出路,具有很強(qiáng)的必要性;再次,分析我國煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的現(xiàn)狀,所取得的成就以及不足之處,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利,所以應(yīng)該盡快尋求解決辦法;最后,我們應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)的有關(guān)煤炭企業(yè)的法律制度,總結(jié)出五個(gè)方面的措施,來完善我國煤炭企業(yè)在履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任中出現(xiàn)的法律漏洞。
【關(guān)鍵詞】:煤炭企業(yè) 環(huán)境保護(hù)責(zé)任 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 制度完善
【學(xué)位授予單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.29;D922.68
【目錄】:
- 中文摘要3-5
- Abstract5-9
- 引言9-11
- (一) 研究背景及意義9
- (二) 研究內(nèi)容9
- (三) 研究方法9-11
- 一、煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的相關(guān)理論問題11-20
- (一) 煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的理論概述11-16
- 1. 煤炭企業(yè)環(huán)境責(zé)任的涵義11-12
- 2. 企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的特征12-13
- 3. 企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的基本內(nèi)容13-15
- 4. 煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的核心范疇15-16
- 5. 適度確立煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的必要性16
- (二) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的理論問題16-20
- 1. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義16
- 2. 企業(yè)是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體之一16-17
- 3. 煤炭企業(yè)必須落實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任17-18
- 4. 煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義18-20
- 二、我國煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的現(xiàn)狀分析——以山西省為例20-25
- (一) 我國煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主要成就20-22
- 1. 我國煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任主要成就的總體介紹20
- 2. 我國煤炭企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的具體方面20-22
- (二) 我國煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任中存在的主要問題22-25
- 1. 我國關(guān)于煤炭企業(yè)立法分散、操作性不強(qiáng)22-23
- 2. 煤炭企業(yè)對(duì)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足23-24
- 3. 煤炭開采過程中資源浪費(fèi)較多24
- 4. 煤炭開采前后環(huán)境污染嚴(yán)重24-25
- 三、國外關(guān)于煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的立法概況及啟示25-29
- (一) 國外煤炭企業(yè)循環(huán)發(fā)展相關(guān)立法研究25-26
- 1. 美國煤炭資源法律制度25-26
- 2. 英國煤炭資源法律制度26
- (二) 國外先進(jìn)煤炭企業(yè)計(jì)劃法律制度對(duì)我國的啟示26-29
- 1. 重視能源安全,加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)27
- 2. 企業(yè)“開發(fā)”與“節(jié)能”并重27
- 3. 運(yùn)用科學(xué)有效的法律制度管理煤炭企業(yè)27
- 4. 制定招投標(biāo)制度,優(yōu)化資源配置27-29
- 四、完善煤炭企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的法律制度29-36
- (一) 完善關(guān)于企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的立法29-30
- (二) 修改《礦產(chǎn)資源法》30-31
- (三) 修改《煤炭法》31-33
- 1. 將煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入立法31-32
- 2. 明確煤礦環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任32
- 3. 明確各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)32-33
- (四) 加快制定《礦山環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的步伐33-34
- 1. 體系明晰,分工明確33
- 2. 轉(zhuǎn)變管理思路,改變管理方式33-34
- 3. 擴(kuò)大監(jiān)管主體,拓寬監(jiān)管渠道34
- (五) 完善煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度34-36
- 結(jié)語36-37
- 注釋37-38
- 參考文獻(xiàn)38-39
- 致謝39-40
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):724468
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