發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 12:12

  本文關(guān)鍵詞：論我國環(huán)境行政指導(dǎo)

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【摘要】：環(huán)境保護(hù)是國家的重要公共職能，世界各國大都注意發(fā)揮行政指導(dǎo)的主導(dǎo)作用。國家管理環(huán)境事務(wù)時(shí)，傳統(tǒng)的環(huán)境行政管理手段主要是通過計(jì)劃、限制、扶助和救濟(jì)等強(qiáng)制性方式，對(duì)與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)和行為進(jìn)行干預(yù)，采取對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的事前預(yù)防以及發(fā)生污染和破壞后，通過救助、緊急排礙以及其他措施，來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)為目的。 隨著人類文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，由此可以看出傳統(tǒng)的強(qiáng)制性環(huán)境行政手段已經(jīng)不能解決和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的日益嚴(yán)重的環(huán)境問題了。在這種情況下，環(huán)境行政指導(dǎo)的出現(xiàn)及時(shí)地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)環(huán)境行政管理手段的不足，同時(shí)為增加了環(huán)境保護(hù)方法的多樣性。環(huán)境行政指導(dǎo)在我國的起步和發(fā)展都較晚，對(duì)我國環(huán)境行政指導(dǎo)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐困境都產(chǎn)生了重要的影響，為了建立更加成熟的環(huán)境行政指導(dǎo)系統(tǒng)，本文立足于與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)主義法制發(fā)展過程中，進(jìn)一步的對(duì)環(huán)境行政指導(dǎo)的分析，同時(shí)對(duì)其不足提出相應(yīng)的建議，使環(huán)境行政指導(dǎo)合法、合理，更加有效的運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)中并發(fā)揮其作用。 本文第一部分對(duì)研究環(huán)境行政指導(dǎo)的目的和意義進(jìn)行了闡述；第二部分就學(xué)界對(duì)環(huán)境行政指導(dǎo)概念的分歧，進(jìn)行歸納和總結(jié)，并提出了自己關(guān)于環(huán)境行政指導(dǎo)的概念的看法。其次就環(huán)境行政指導(dǎo)的一般性理論有了概括和介紹，就環(huán)境行政指導(dǎo)的必然性和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。第三部分對(duì)我國環(huán)境行政指導(dǎo)的問題和法律困境有了相應(yīng)的分析。第四部分先對(duì)國外環(huán)境行政指導(dǎo)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行了一般介紹，，并且就其對(duì)我國環(huán)境行政指導(dǎo)的啟示進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。第五部分針對(duì)我國環(huán)境行政指導(dǎo)的問題，同時(shí)結(jié)合國外環(huán)境行政指導(dǎo)對(duì)我國的啟示，在我國環(huán)境行政指導(dǎo)的主體、立法、執(zhí)法程序及救濟(jì)中存在的若干問題，結(jié)合我國的立法實(shí)踐和具體國情，給出了相應(yīng)的解決辦法和建議。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護(hù) 行政指導(dǎo) 環(huán)境行政指導(dǎo) 非強(qiáng)制性
【學(xué)位授予單位】：浙江農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D922.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 引言9-15
• 1.1 研究的背景9-11
• 1.2 研究目的及內(nèi)容11-12
• 1.2.1 研究思路12
• 1.2.2 研究目的12
• 1.3 研究意義12-15
• 1.3.1 理論意義13
• 1.3.2 現(xiàn)實(shí)意義13-15
• 2 環(huán)境行政指導(dǎo)的一般理論15-27
• 2.1 環(huán)境行政指導(dǎo)的基本理論15-19
• 2.1.1 環(huán)境行政指導(dǎo)的概念界定15-17
• 2.1.2 環(huán)境行政指導(dǎo)的性質(zhì)界定17-18
• 2.1.3 環(huán)境行政指導(dǎo)的具體分類18-19
• 2.2 環(huán)境行政指導(dǎo)的必要性分析19-22
• 2.2.1 克服環(huán)境行政管理強(qiáng)制性的弊端19-20
• 2.2.2 社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與的需要20
• 2.2.3 補(bǔ)充環(huán)境立法產(chǎn)生的滯后性20-21
• 2.2.4 環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的必然要求21-22
• 2.3 我國環(huán)境行政指導(dǎo)的現(xiàn)狀分析22-27
• 2.3.1 我國環(huán)境行政指導(dǎo)的法律依據(jù)來源22-23
• 2.3.2 我國環(huán)境行政指導(dǎo)產(chǎn)生的運(yùn)行模式分析23-25
• 2.3.3 我國環(huán)境行政指導(dǎo)的具體規(guī)定25-27
• 3 我國環(huán)境行政指導(dǎo)的問題27-33
• 3.1 我國環(huán)境行政指導(dǎo)的立法困境27-28
• 3.1.1 理論基礎(chǔ)不明確27
• 3.1.2 法律依據(jù)不充分27-28
• 3.2 我國環(huán)境行政指導(dǎo)的主體困境28-29
• 3.2.1 實(shí)施主體不明確28
• 3.2.2 權(quán)利責(zé)任不明晰28-29
• 3.3 我國環(huán)境行政指導(dǎo)的程序困境29-30
• 3.3.1 決策程序困境29
• 3.3.2 實(shí)施程序困境29-30
• 3.4 我國環(huán)境行政指導(dǎo)制度的救濟(jì)困境30-33
• 3.4.1 救濟(jì)途徑狹窄31-32
• 3.4.2 救濟(jì)措施缺乏32
• 3.4.3 救濟(jì)制度不足32-33
• 4 國外環(huán)境行政指導(dǎo)的現(xiàn)狀及對(duì)我國的啟示33-39
• 4.1 日、美、加拿大環(huán)境行政指導(dǎo)的現(xiàn)狀33-36
• 4.1.1 日本33-34
• 4.1.2 美國34-35
• 4.1.3 加拿大35-36
• 4.2 日、美、加拿大環(huán)境行政指導(dǎo)的特點(diǎn)36-37
• 4.2.1 注重利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)公眾參與36-37
• 4.2.2 法律責(zé)任的明確性和重視性37
• 4.2.3 表現(xiàn)形式及手段的多樣性37
• 4.2.4 注重法律的配套性、系統(tǒng)性37
• 4.3 國外環(huán)境行政指導(dǎo)對(duì)我國的啟示37-39
• 4.3.1 完善我國環(huán)境行政指導(dǎo)的法律法規(guī)38
• 4.3.2 對(duì)我國環(huán)境行政指導(dǎo)的方式要多措并舉38
• 4.3.3 要利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)公眾參與38-39
• 5 完善我國環(huán)境行政指導(dǎo)的對(duì)策39-48
• 5.1 健全我國環(huán)境行政指導(dǎo)的立法39-41
• 5.1.1 確定理論基礎(chǔ)39-40
• 5.1.2 明確基本原則40-41
• 5.2 明晰我國環(huán)境行政指導(dǎo)的主體41-42
• 5.2.1 確定實(shí)施主體41
• 5.2.2 嚴(yán)格法律責(zé)任41-42
• 5.3 健全我國環(huán)境行政指導(dǎo)的程序42-45
• 5.3.1 構(gòu)建環(huán)境行政指導(dǎo)的決策程序機(jī)制42-43
• 5.3.2 構(gòu)建環(huán)境行政指導(dǎo)的實(shí)施程序機(jī)制43-45
• 5.4 完善我國環(huán)境行政指導(dǎo)的救濟(jì)45-48
• 5.4.1 明確救濟(jì)手段的可能性45-46
• 5.4.2 增加救助方式的多樣性46
• 5.4.3 建立行政賠償制度46
• 5.4.4 完善行政補(bǔ)償制度46-48
• 6 結(jié)論48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 個(gè)人簡介52-53
• 致謝53

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