發(fā)布時間：2024-05-21 01:21

　　在地方環(huán)境立法數(shù)量不斷增多的同時,我們也日益意識到地方環(huán)境立法的質(zhì)量問題越來越突出。因此,需要深入探究我國地方環(huán)境立法存在的深層次問題,提出相關(guān)的解決措施,提高地方環(huán)境立法的質(zhì)量。首先,需要厘清地方環(huán)境立法的依據(jù)、目的以及基本立法原則。其中,地方環(huán)境立法的依據(jù)主要由《立法法》規(guī)定;目的是基于地方環(huán)境事務(wù)的特殊性而作出細(xì)化、補(bǔ)充規(guī)定,由此更好地解決地方環(huán)境事務(wù);地方環(huán)境立法的基本原則因地而異,甘肅省主要通過《甘肅省地方立法條例》和《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》做出了相關(guān)規(guī)定。其次,通過對甘肅地方環(huán)境立法的發(fā)展歷程、遇到的曲折以及發(fā)展趨勢的介紹,弄清甘肅省地方環(huán)境立法發(fā)展的實(shí)踐。以對較為典型的“甘肅省祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)事件”的梳理、分析,探索地方環(huán)境立法中存在的幾方面問題,如地方環(huán)境立法的合法性問題、特色性和可操作性問題以及程序性保障問題,論述了地方環(huán)境立法普遍存在的不足,并指出問題存在的根源。基于地方環(huán)境立法中存在的問題,從理順相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系、地方環(huán)境立法技術(shù)性規(guī)范和制度性保障提出了建議、措施,應(yīng)對地方環(huán)境立法中存在的問題。通過對甘肅地方環(huán)境立法質(zhì)量的研究分析,可以明晰目前我國地方...

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
引言
第一章 地方環(huán)境立法的理論概述
    第一節(jié) 地方環(huán)境立法的依據(jù)
        一、憲法對地方環(huán)境立法權(quán)的配置
        二、《立法法》對地方環(huán)境立法權(quán)的相關(guān)規(guī)定
    第二節(jié) 地方環(huán)境立法的功能
        一、對上位法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充
        二、細(xì)化上位法的規(guī)定
        三、保障地方性環(huán)境事務(wù)的順利開展
    第三節(jié) 地方環(huán)境立法的基本原則
        一、地方立法應(yīng)當(dāng)遵循的原則
        二、地方環(huán)境立法應(yīng)當(dāng)遵循的原則
第二章 地方環(huán)境立法的發(fā)展實(shí)踐考察——以甘肅省為例
    第一節(jié) 甘肅省地方環(huán)境立法的發(fā)展歷程
        一、1979 年--1985 年:甘肅省地方環(huán)境立法的起步摸索階段
        二、1986 年--2000 年:甘肅省地方環(huán)境立法的初步發(fā)展階段
        三、2000 年--至今:甘肅省地方環(huán)境立法的全面發(fā)展階段
    第二節(jié) 甘肅省地方環(huán)境立法實(shí)踐中的挫折
        一、事件簡述
        二、反映出的甘肅省地方環(huán)境立法中存在的問題
    第三節(jié) 甘肅省地方環(huán)境立法的發(fā)展趨勢
        一、管理服務(wù)型立法趨勢明顯
        二、愈加注重提升環(huán)境立法質(zhì)量
第三章 地方環(huán)境立法質(zhì)量存在的問題分析
    第一節(jié) 地方環(huán)境立法合法性方面的問題
        一、越權(quán)立法問題
        二、地方環(huán)境立法不作為問題
        三、地方環(huán)境立法中存在部門利益傾向
        四、地方環(huán)境立法存在地方保護(hù)主義
    第二節(jié) 地方環(huán)境立法特色不足、可操作性差
        一、簡單重復(fù)上位法的規(guī)定
        二、對上位法的細(xì)化、補(bǔ)充規(guī)定不足
        三、創(chuàng)新不足,缺乏地方特色
        四、地方環(huán)境立法的規(guī)范性不足
        五、廢改立滯后導(dǎo)致地方環(huán)境立法可操作性不強(qiáng)
    第三節(jié) 地方環(huán)境立法程序保障方面存在的問題
        一、立法評估程序不健全
        二、公眾參與不足
第四章 提高地方環(huán)境立法質(zhì)量的思考
    第一節(jié) 正確處理地方環(huán)境立法中的幾組關(guān)系
        一、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、人大主導(dǎo)作用和政府基礎(chǔ)作用的關(guān)系
        二、處理好人大及其常委會、專門委員會和法制委員會的關(guān)系
        三、正確處理好法制統(tǒng)一和地方環(huán)境特色的關(guān)系
    第二節(jié) 提升地方環(huán)境立法技術(shù)
        一、改善地方環(huán)境立法結(jié)構(gòu)
        二、提升地方環(huán)境立法語言技術(shù)
    第三節(jié) 健全地方環(huán)境立法保障機(jī)制
        一、完善地方環(huán)境立法選題立項制度
        二、完善地方環(huán)境立法起草制度
        三、完善地方環(huán)境立法評估制度
        四、完善地方環(huán)境立法審議制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3979402