發(fā)布時(shí)間：2024-05-24 21:19

　　外國(guó)投資與國(guó)家安全是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)主題,外國(guó)投資進(jìn)入或控制某些特定領(lǐng)域可能會(huì)危及到東道國(guó)的國(guó)家安全,而若過(guò)度考慮國(guó)家安全而限制外資進(jìn)入又會(huì)對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。就我國(guó)情況而言,需要外資國(guó)家安全審查機(jī)制有效運(yùn)行,才能在實(shí)踐中既達(dá)到維護(hù)國(guó)家安全的目的,又為外國(guó)投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、進(jìn)一步吸引外資。一項(xiàng)制度的運(yùn)行首先要有明確且強(qiáng)有力的法律保障,我國(guó)關(guān)于外資安全審查制度的立法起步較晚,目前雖已在部分立法文件中有明確體現(xiàn)但還未形成完善的體系、仍存在較多待完善之處,難以為該制度的有效運(yùn)行提供有力的理論保障。我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域立法存在的問(wèn)題如,尚未形成完整的框架體系,無(wú)專項(xiàng)立法且現(xiàn)有立法位階較低,關(guān)鍵概念定義模糊,審查范圍、內(nèi)容規(guī)定略顯抽象,審查主體構(gòu)成及權(quán)責(zé)分工不明確,缺少監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制等,這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致制度運(yùn)行的法律依據(jù)較為薄弱、法律的預(yù)測(cè)性功能難以實(shí)現(xiàn)、審查中的自由裁量范圍過(guò)大,不利于投資開放的擴(kuò)大。相比之下,美國(guó)在外資安全審查方面采取專門立法模式且已有較長(zhǎng)時(shí)期的立法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其最近頒行實(shí)施的《外資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》即是對(duì)該制度的又一次完善,其立法已形成了完整的框架體系,對(duì)審查中所...

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 選題的目的與意義
        1.1.1 選題目的
        1.1.2 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究創(chuàng)新點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)及思路方法
        1.3.1 研究創(chuàng)新點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)
        1.3.2 研究思路與方法
2 外國(guó)投資國(guó)家安全審查制度概述
    2.1 國(guó)家安全與外商投資
        2.1.1 國(guó)家安全的基本概念
        2.1.2 國(guó)家安全在外商投資領(lǐng)域的重要地位
        2.1.3 美國(guó)外國(guó)投資中的國(guó)家安全審查
    2.2 建立外國(guó)投資國(guó)家安全審查制度的必要性
        2.2.1 外國(guó)投資國(guó)家安全審查制度的重要意義
        2.2.2 我國(guó)建立外國(guó)投資國(guó)家安全審查制度的理論必要性
        2.2.3 我國(guó)建立外資國(guó)家安全審查制度的現(xiàn)實(shí)重要性
3 中國(guó)外資國(guó)家安全審查制度的立法及問(wèn)題
    3.1 中國(guó)外資國(guó)家安全審查制度的立法發(fā)展
        3.1.1 萌芽時(shí)期:1979年到1995年
        3.1.2 構(gòu)建時(shí)期:1995年到2002年
        3.1.3 磨合時(shí)期:2002年到2010年
        3.1.4 成型時(shí)期:2010年至今
    3.2 中國(guó)外資國(guó)家安全審查制度的問(wèn)題
        3.2.1 現(xiàn)有立法效力位階較低
        3.2.2 關(guān)鍵概念定義模糊
        3.2.3 審查范圍、內(nèi)容規(guī)定過(guò)于抽象
        3.2.4 審查主體無(wú)清晰的權(quán)責(zé)分工
        3.2.5 監(jiān)督機(jī)制不健全
        3.2.6 其他不足之處
4 美國(guó)外資國(guó)家安全審查制度中的重點(diǎn)問(wèn)題處理
    4.1 立法層級(jí)及關(guān)鍵概念的處理
        4.1.1 以國(guó)會(huì)立法形式為制度的實(shí)施提供立法保障
        4.1.2 對(duì)關(guān)鍵概念進(jìn)行立法釋義
    4.2 審查要素及內(nèi)容的處理
        4.2.1 《現(xiàn)代化法案》對(duì)已有規(guī)定進(jìn)行完善
        4.2.2 《現(xiàn)代化法案》新增四項(xiàng)受轄交易
    4.3 審查主體及程序的安排
        4.3.1 外資委員會(huì)的組成及合作
        4.3.2 明確規(guī)定審查程序中所涉期限
    4.4 監(jiān)督機(jī)制及審查費(fèi)用的安排
        4.4.1 建立有限性司法審查
        4.4.2 明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)立專門基金
5 中國(guó)外資國(guó)家安全審查制度之完善
    5.1 提高立法位階并明晰關(guān)鍵概念定義
        5.1.1 以專項(xiàng)立法形式規(guī)制外資安全審查
        5.1.2 通過(guò)立法技術(shù)適當(dāng)處理關(guān)鍵概念定義
    5.2 進(jìn)一步明確審查范圍及內(nèi)容
        5.2.1 采取列舉加兜底模式規(guī)定審查范圍
        5.2.2 根據(jù)本國(guó)發(fā)展及行業(yè)需要設(shè)置審查內(nèi)容
    5.3 細(xì)化審查主體組成及職責(zé)
        5.3.1 通過(guò)立法列舉加授權(quán)模式確定聯(lián)席會(huì)議組成
        5.3.2 明確聯(lián)席會(huì)議各組成部門的職責(zé)分工
    5.4 逐步完善審查監(jiān)督及救濟(jì)機(jī)制
        5.4.1 設(shè)置內(nèi)外部監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制
        5.4.2 適當(dāng)開放投資者救濟(jì)途徑
6 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)歷及攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集



本文編號(hào)：3981247