發(fā)布時間：2024-06-02 00:45

　　一般而言,只有在宣告緊急狀態(tài)后,各國政府才可以獲得授權(quán)來暫時性地突破現(xiàn)有法律的規(guī)定,并采取現(xiàn)行法中沒有明文規(guī)定的某些必要措施。雖然我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了緊急狀態(tài)制度,但迄今尚未宣告進入此種狀態(tài)。然而,在疫情防控期間,部分地方政府卻突然宣布啟動“戰(zhàn)時管制”,采取了“封城”、“封村”等超常規(guī)、密集的防控舉措;部分地方執(zhí)法部門則宣稱已經(jīng)進入“緊急狀態(tài)”,從而適用《治安管理處罰法》第50條第1款第1項對拒不執(zhí)行疫情防控措施的民眾進行處罰,這些做法意味著公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法具有進一步完善的空間。本文立足于本次新冠疫情,通過立法和實踐兩方面的梳理與反思,對我國公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法制的相關內(nèi)容進行深入研究,以期彌補目前的缺陷,健全我國公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法律制度,進而為我國政府突發(fā)公共衛(wèi)生應急管理提供法律依據(jù),更好地維護社會秩序和保障人權(quán)。本文具體思路如下:第一章是公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的概述。本章中首先對“緊急狀態(tài)”定義的各種理論和學說進行整理,在分析利弊的基礎上,提出“緊急狀態(tài)”的概念、構(gòu)成要件,并歸納出“緊急狀態(tài)”的特征。其次,將緊急狀態(tài)與突發(fā)事件、戒嚴以及戰(zhàn)爭狀態(tài)進行辨析,厘清相關概念。此外,根據(jù)《突發(fā)...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
第一章 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)概述
    第一節(jié) 緊急狀態(tài)
        一、緊急狀態(tài)的定義
        二、緊急狀態(tài)的特征
        三、緊急狀態(tài)與相關概念辨析
        四、緊急狀態(tài)的分類
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)
        一、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的概念
        二、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法治原理
        三、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法
第二章 我國公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法概況及評析
    第一節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法概況
        一、應急法制現(xiàn)狀
        二、“緊急狀態(tài)”法律條文
        三、突發(fā)公共衛(wèi)生應急管理法律體系現(xiàn)狀
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)法律制度評析
        一、立法前瞻性不足
        二、緊急狀態(tài)立法分散
        三、法律未適時修改
第三章 新冠疫情下公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的實踐現(xiàn)狀及其問題
    第一節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)實踐狀況
        一、《治安管理處罰法》第50條第1款第1項的法律適用
        二、戰(zhàn)時管制令
        三、疫情信息公開
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的法律問題
        一、憲法條款虛置
        二、公民權(quán)利保護缺失
        三、行政應急主體混亂
    第三節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)問題的制度成因
        一、應急法制不完善導致憲法條款虛置
        二、緊急狀態(tài)法律供給不足造成公民權(quán)利保護缺失
        三、法律沖突引發(fā)行政應急主體混亂
第四章 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的立法完善
    第一節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法必要性探究
        一、公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法是落實憲法規(guī)定的基本要求
        二、完善緊急狀態(tài)立法是保障法律體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必由之路
        三、完善緊急狀態(tài)立法是補充《突發(fā)事件應對法》的重要手段
        四、完善緊急狀態(tài)立法是保障人權(quán)的關鍵選擇
    第二節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)立法的思路
    第三節(jié) 公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)制度的完善路徑
        一、修改憲法或作出憲法解釋
        二、重啟《緊急狀態(tài)法》
        三、制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法》
        四、清理修改相關法律
結(jié)語
參考文獻



本文編號：3986611