發(fā)布時間：2024-10-05 02:19

　　 集體產(chǎn)權權能重構是繼土地改革、集體化和家庭聯(lián)產(chǎn)承包后的第四次重大改革,對農(nóng)村治理體系形成了巨大的沖擊。其中股份的橫向量化和權能的縱向分置,擴大了集體成員自主支配權。從總有到共有的產(chǎn)權結(jié)構變化引起從公平到兼顧公平和效率的功能轉(zhuǎn)向。公平—效率功能導向下集體成員自主支配權的內(nèi)涵和實現(xiàn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,集體成員參與權的深度和廣度不斷增加,民主權的內(nèi)容出現(xiàn)分化。權能重構為農(nóng)村治理體系的創(chuàng)新提供了新的契機,但其治理效應的發(fā)揮也有一定的限度。改革中應重視公平與效率之間的協(xié)調(diào),不可偏重其一,同時應重視利益的誘導作用以及規(guī)則、程序的保障功能,以更好地發(fā)揮權能重構的自治效能和治理效應。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
    1.有關集體產(chǎn)權性質(zhì)的爭論和立法動向
    2.有關產(chǎn)權與鄉(xiāng)村治理關系的研究
二、縱—橫產(chǎn)權結(jié)構的重構及成員權利的變化
    1.從總有到共有的產(chǎn)權結(jié)構變化
    2.共有結(jié)構下的自主支配權
    3.利益—規(guī)則引導下的民主參與
三、集體產(chǎn)權的功能轉(zhuǎn)向及成員權利的實現(xiàn)
    1.從公平到兼顧公平和效率的功能轉(zhuǎn)向
    2.公平—效率導向下成員權利的實現(xiàn)
四、規(guī)則—程序的構建及成員權利的保障
    1.權能重構中規(guī)則—程序的構建
    2.規(guī)則—程序規(guī)范下成員權利的保障
五、總結(jié)與思考
    1.權能重構的治理效應
    2.權能重構治理效應的限度



本文編號：4007425