發(fā)布時(shí)間：2017-12-19 18:08

  本文關(guān)鍵詞：《中國(guó)土地法大綱》與中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變革研究　出處：《河北師范大學(xué)》2014年博士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

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【摘要】：土地問(wèn)題，一直是中國(guó)社會(huì)的核心問(wèn)題，誰(shuí)掌握了土地，誰(shuí)就掌握了中國(guó)最重要的社會(huì)力量——農(nóng)民。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線，以“農(nóng)村包圍城市”的革命策略打敗了由大地主、大資本家所支持的國(guó)民黨，其中，土地就是一柄利劍。 中國(guó)共產(chǎn)黨很早就意識(shí)到了土地問(wèn)題的重要性，將其看作是中國(guó)革命的關(guān)鍵。因此，無(wú)論是在國(guó)共合作時(shí)期，還是在獨(dú)立發(fā)展時(shí)期，土地問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題一直都是黨的政策的核心問(wèn)題。特別是土地革命以后，黨確立了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的革命路線，到農(nóng)村去，組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)成為革命工作的中心任務(wù)，土地問(wèn)題自然成為重中之重。 中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策從建黨之初到新中國(guó)成立經(jīng)歷了多次變化，其實(shí)際內(nèi)容也從“限租、限田”發(fā)展到“耕者有其田”。這個(gè)變化過(guò)程是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思列寧主義指導(dǎo)中國(guó)革命，并不斷創(chuàng)新的過(guò)程，也是我黨發(fā)展壯大最終成為執(zhí)政黨的過(guò)程。《中國(guó)土地法大綱》是這一探索過(guò)程的一個(gè)里程碑，是黨土地政策探索歷程的階段性總結(jié)，是私有制形式下土地問(wèn)題解決的最終方案。 《中國(guó)土地法大綱》就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)民地位、土地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村基層組織建設(shè)都有深刻的見(jiàn)解。它堅(jiān)持“誰(shuí)能得到農(nóng)民的支持，誰(shuí)就能夠取得革命的勝利，而誰(shuí)能解決土地問(wèn)題，誰(shuí)就能贏得農(nóng)民的支持”的理論邏輯，貫徹了“工農(nóng)聯(lián)盟”的主導(dǎo)思想，是對(duì)黨的革命及建政策略的豐富和發(fā)展。它所確立的“土地私有、產(chǎn)權(quán)集中、分散經(jīng)營(yíng)”的土地產(chǎn)權(quán)模式不僅推翻了封建剝削的土地所有制，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步提供了新的思路。而其所規(guī)定的農(nóng)村基層組織建設(shè)模式，特別是農(nóng)民大會(huì)和農(nóng)民代表大會(huì)制度從某種意義上奠定了建國(guó)以來(lái)中國(guó)政治制度的基本框架。 《中國(guó)土地法大綱》在中國(guó)土地變革史，乃至中國(guó)革命史上都具有重大意義。它是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變革的里程碑，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更為重要的是，《中國(guó)土地法大綱》作為土地改革運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都保持著不可忽視的影響力。在新中國(guó)成立至改革開(kāi)放這30年的時(shí)間里，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背離土地改革的要求，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退步。改革開(kāi)放以后，黨的土地政策有選擇的向土地改革靠攏，在土地改革和人民公社化運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，成為中國(guó)農(nóng)村社會(huì)近30余年來(lái)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。 十六屆五中全會(huì)，中共中央提出要建設(shè)一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村，這是在新時(shí)期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求。黨的十八屆三中全會(huì)又提出要“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，這是從國(guó)家戰(zhàn)略層面部署農(nóng)村改革，這將是對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的又一次大變革。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，一方面我們要堅(jiān)持馬克思主義，不斷探索新問(wèn)題，解決新問(wèn)題；另一方面我們也應(yīng)回顧歷史，從歷史發(fā)展進(jìn)程中獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 本文正文共分為五個(gè)部分： 第一章《中國(guó)土地法大綱》的頒布及其歷史價(jià)值。這是對(duì)《大綱》的形成背景、形成過(guò)程，主要內(nèi)容以及社會(huì)意義從整體上進(jìn)行分析探討。為本文論述的展開(kāi)提供起始點(diǎn)。 第二章《中國(guó)土地法大綱》與中國(guó)農(nóng)民地位改變。本章以《大綱》為提挈點(diǎn)，分析《大綱》文本以及土地改革實(shí)踐所反映出的黨對(duì)農(nóng)民社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)。本章內(nèi)容首先確立了判定農(nóng)民地位的原則，然后以此為標(biāo)準(zhǔn)分析土地改革時(shí)期的農(nóng)民社會(huì)地位，指出，這一時(shí)期農(nóng)民的政治地位很高，但經(jīng)濟(jì)文化地位相對(duì)較低。 第三章《中國(guó)土地法大綱》與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)變更。本章以《大綱》文本表述為研究對(duì)象，分析土地改革時(shí)期黨的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模式。指出，土地改革改變了中國(guó)封建社會(huì)剝削的土地關(guān)系，建立起小農(nóng)土地所有制。這種所有制形式對(duì)土地改革的順利進(jìn)行以及建國(guó)后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了重要影響，是我國(guó)土地私有制改革的最高峰。 第四章《中國(guó)土地法大綱》與農(nóng)村基層組織建設(shè)。本章是對(duì)《大綱》中規(guī)定的農(nóng)村土地改革的執(zhí)行機(jī)構(gòu)的研究。在研究的過(guò)程中，本文并沒(méi)有僅僅局限于《大綱》的文本規(guī)定，而是將其放在了黨和國(guó)家的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的框架內(nèi)，指出《大綱》所反映出的農(nóng)村基層組織建設(shè)模式對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和國(guó)家政治體制建設(shè)都具有重要的影響作用。 第五章《中國(guó)土地法大綱》及其土地改革對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的啟示。這是本文的落腳點(diǎn)。研究《中國(guó)土地法大綱》的目的就是要為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革提供借鑒，這種借鑒既有正面的歷史經(jīng)驗(yàn)，也有反面的歷史教訓(xùn)。通過(guò)分析和研究土地改革時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，我們得出：新農(nóng)村建設(shè)必須以維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益為根本點(diǎn)；必須穩(wěn)定土地所有權(quán)，落實(shí)土地承包權(quán)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制；必須完善農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；必須完善土地法律體系；必須重視農(nóng)村宣傳思想工作。 本文從土地改革入手研究中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變革問(wèn)題，這是目前學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)議題，許多專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和研究。結(jié)合土地改革來(lái)看待當(dāng)下的新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，這在筆者收集到的資料當(dāng)中是不多見(jiàn)的，這算是本文的一個(gè)角度創(chuàng)新。另外，本文在分析農(nóng)民社會(huì)地位時(shí)，主張?jiān)谔囟ǖ臍v史階段分析農(nóng)民社會(huì)地位時(shí)應(yīng)更關(guān)注社會(huì)結(jié)構(gòu)地位，而不是僅關(guān)注社會(huì)歷史地位，并試圖將歷史、國(guó)家、社會(huì)等要素綜合在一起，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的參考系。這也算是一個(gè)創(chuàng)新方面。當(dāng)然，由于個(gè)人才疏學(xué)淺，能力有限，，這個(gè)參考系并沒(méi)有最終成型，這是本文的一大遺憾。
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D422.6;D922.3

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本文編號(hào)：1308909