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中國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度的法理學(xué)分析

發(fā)布時(shí)間:2018-06-01 14:16

  本文選題:土地承包經(jīng)營權(quán) + 土地承包經(jīng)營權(quán)的期限; 參考:《吉林大學(xué)》2011年博士論文


【摘要】:1978年12月召開的十一屆三中全會(huì)重新確立了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線,由此也標(biāo)志著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的開始。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革之前,我國長期推行的是“政社合一”和“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社體制。由于人民公社體制的內(nèi)在結(jié)構(gòu)特點(diǎn),引發(fā)了許多不適合農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在矛盾。此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革首先是從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)方式開始的,其目標(biāo)是確立“以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于改革傳統(tǒng)的農(nóng)用土地使用制度,變“公有公用”為“公有私用”的農(nóng)用土地利用模式。農(nóng)用土地制度改革的核心是構(gòu)建土地承包經(jīng)營權(quán)制度,確保承包家庭擁有充分的地權(quán)。所謂土地承包經(jīng)營權(quán),主要是指集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶以從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的,依法對(duì)其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)是建立在集體土地所有權(quán)之上的用益物權(quán),其權(quán)利內(nèi)容以法定與約定兩種方式形成;土地承包經(jīng)營權(quán)是一種社員權(quán),具有身份權(quán)的特點(diǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)制度具有社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、農(nóng)用土地權(quán)利主體的規(guī)范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)等多項(xiàng)功能。 我國物權(quán)立法的目標(biāo)是“明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用”。在物的歸屬主體與物的利用主體非同一主體的情況下,通常會(huì)出現(xiàn)主體之間利益上的沖突,法律必須平衡這一矛盾,立法者必須在物的歸屬主體和利用主體之間選擇其保護(hù)的重點(diǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)即是物權(quán)法為物的利用主體而設(shè)定的用益物權(quán),是我國物權(quán)法保護(hù)農(nóng)用土地利用主體的手段。在規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)為用益物權(quán)的同時(shí),我國法律體系還設(shè)計(jì)了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度、登記制度、征收制度等,以充分發(fā)揮土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利效能和有效保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)的財(cái)產(chǎn)性價(jià)值!段餀(quán)法》規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)人根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則,依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)!段餀(quán)法》規(guī)定了兩種與土地承包經(jīng)營權(quán)有關(guān)的物權(quán)變動(dòng)登記制度,其中,集體經(jīng)濟(jì)組織在設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)時(shí)采用的是意思主義的物權(quán)變動(dòng)原則,土地承包經(jīng)營權(quán)采用依職權(quán)的登記方式;土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、互換采用的是登記對(duì)抗主義;而對(duì)于土地承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)包等債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式僅規(guī)定了備案制度,而沒有規(guī)定登記制度。土地承包經(jīng)營權(quán)的征收采用的是有償征收原則,征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由最初的法定補(bǔ)償,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞直U媳徽魇杖说摹吧睢⒕蜆I(yè)、社會(huì)保障”的現(xiàn)實(shí)補(bǔ)償。 通過對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)制度的分析與研究,筆者認(rèn)為,土地承包經(jīng)營權(quán)制度的完善應(yīng)在充分堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,圍繞擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利功能展開。由于集體土地所有權(quán)不能通過法律行為方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),其權(quán)能僅限于設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)這種用益物權(quán)形式,由此就給土地承包經(jīng)營權(quán)賦予了充分的權(quán)能。土地承包經(jīng)營權(quán)完全可以由以用益為主的具體性權(quán)利,變?yōu)闄?quán)利功能齊全的抽象性權(quán)利。本文提出了在土地承包經(jīng)營權(quán)上設(shè)立永佃權(quán)的構(gòu)想,論述了土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社所面臨的法律障礙和現(xiàn)實(shí)問題,從而得出了土地承包經(jīng)營權(quán)在形式上應(yīng)是一種無期限的權(quán)利和土地承包經(jīng)營權(quán)的法定流轉(zhuǎn)條件應(yīng)進(jìn)行修改的結(jié)論。
[Abstract]:The key to the reform of rural economic system is to reform the traditional agricultural land use system and to establish a dual - layer management system based on family contract .

In this paper , the principle of land contracting management right is set up by using the principle of land contract management right , which is a means of protecting agricultural land use right .

Based on the analysis and research of the land contract management right system , the author thinks that the perfection of the land contracting management right system should be carried out on the basis of fully adhering to the basic management system of the rural land .
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:D923.2;D922.3

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本文編號(hào):1964473

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