發(fā)布時(shí)間：2019-11-02 00:32

【摘要】： 我國(guó)農(nóng)村土地法律制度經(jīng)過(guò)多年的改革,已演進(jìn)為堅(jiān)持農(nóng)地集體所有基礎(chǔ)上農(nóng)民享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的模式。我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民根據(jù)土地承包合同享有的土地權(quán)利的總稱,包括對(duì)土地的占有、使用、收益和一定程度上處分的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物,是我國(guó)農(nóng)村土地制度的核心。近年來(lái),農(nóng)業(yè)稅的減免,《物權(quán)法》的頒布與實(shí)施,土地價(jià)值的日益攀升,極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但是隨之而產(chǎn)生的法律問(wèn)題也日益增多,所以必須正確認(rèn)識(shí)和理解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)的法律問(wèn)題。本文立足于我國(guó)農(nóng)村土地制度變革的現(xiàn)實(shí),結(jié)合學(xué)理,較為深入、細(xì)致、系統(tǒng)地探究了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)法律問(wèn)題。 本文除前言和結(jié)語(yǔ)外,共分為三個(gè)部分: 第一章為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概述。其中,第一節(jié)簡(jiǎn)要回顧了中國(guó)農(nóng)村土地制度的發(fā)展歷史,列舉了當(dāng)今土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度在發(fā)展中的實(shí)踐模式。第二節(jié)闡述土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和分類。第三節(jié)在梳理對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)爭(zhēng)議基礎(chǔ)上,闡述我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型用益物權(quán)屬性。第四節(jié)整理了我國(guó)各部法律對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)規(guī)定,特別指出《物權(quán)法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有關(guān)規(guī)定的新特點(diǎn)和積極意義。 第二章論述了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本內(nèi)容。 由于不同取得方式產(chǎn)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)利內(nèi)容有所不同,所以本文在該章第一節(jié)明確了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不同取得方式,論述以家庭方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式主體為農(nóng)戶,實(shí)質(zhì)主體還是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。第二節(jié)在介紹現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記制度及學(xué)者相關(guān)爭(zhēng)議的基礎(chǔ)上,論述了現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度的不足,提出在我國(guó)有志于實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記背景下,為明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)采取登記要件主義,并利用公安系統(tǒng)的人員資料信息,實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一實(shí)名登記和查詢。第三節(jié)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人及發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行整理。第四節(jié)在論述土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵、原則、及流轉(zhuǎn)方式的同時(shí),指出了現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的不足之處。提出應(yīng)取消土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓需經(jīng)發(fā)包方同意的規(guī)定,而對(duì)于其轉(zhuǎn)讓行為是否符合“法定理由”,則交由專門的“登記機(jī)關(guān)”來(lái)審查。同時(shí)提出為了提高農(nóng)民的融資條件應(yīng)當(dāng)允許以家庭方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行抵押。第五節(jié)論述了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅的原因及法律后果,研究與之相關(guān)的法律規(guī)定,特別是《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定的特點(diǎn),指出現(xiàn)行土地征收制度的缺陷,提出現(xiàn)行土地征收制度的完善途徑,即:(1)明確界定土地征收的“公共利益”;(2)完善征收程序(提高程序透明度、引入農(nóng)民參與機(jī)制、完善聽證程序和救濟(jì)制度等);(3)完善征地補(bǔ)償制度(明確受益主體、提高征地補(bǔ)償標(biāo)益、按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償、豐富補(bǔ)償方式、完善補(bǔ)償款的發(fā)放方法)。 第三章論述了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛處理制度。 其中,第一節(jié)說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的主要類型及產(chǎn)生的原因。第二節(jié)列舉了發(fā)包方侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為及應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。第三節(jié)論述了在實(shí)踐中容易產(chǎn)生糾紛的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定問(wèn)題,提出應(yīng)遵循“戶口結(jié)合準(zhǔn)入制度”的一般原則,并兼顧特殊情形。第四節(jié)重點(diǎn)論述了對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村的弱勢(shì)群體——婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,指出相關(guān)法律規(guī)定的不足之處并提出完善建議:(1)建議在《物權(quán)法》修訂時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)給予特殊的保護(hù)規(guī)定:(2)明確“農(nóng)戶”內(nèi)部成員權(quán)利狀態(tài);(3)在相關(guān)法律中增加對(duì)“村規(guī)民約”以及“村民會(huì)議”決定事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查的具體規(guī)定。第五節(jié)在整理當(dāng)前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛解決途徑的基礎(chǔ)上,提出了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛解決機(jī)制的完善建議。 本文的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)法律問(wèn)題的探究較系統(tǒng)、全面。本文對(duì)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有關(guān)的登記、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定婦女權(quán)利保護(hù)、土地征收等實(shí)踐問(wèn)題提出了相關(guān)的意見和方案,對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的順利設(shè)立和有效保護(hù),具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。相信本文對(duì)解決農(nóng)村土地承包糾紛,維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,具有積極的意義。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D922.32

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2554222