發(fā)布時間：2024-02-21 12:11

　　土地熟化指的是土地一級開發(fā)的前期土地平整工作,是土地一級開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。土地熟化投資人指的是在舊城(城中村、棚戶區(qū))改造項目正式發(fā)布征收公告前,通過公開競標方式獲得土地熟化資格,出資給政府用于征收土地上房屋,地上房屋征收完畢后,再完成土地平整工作的民事主體。在為與產(chǎn)權(quán)市場相銜接,國有用地實施招拍掛制度后,.政府承擔了向社會供應(yīng)熟地的責任。政府為打破其獨立完成土地熟化資金短缺瓶頸,以及自身融資手段單一,土地熟化經(jīng)驗不足的困境,而積極探索出了這一引入社會資金參與土地熟化工作的模式。一方面解決了政府資金短缺的困難,另一方借用投資人的土地熟化資金和經(jīng)驗,順利完成土地熟化工作,同時也調(diào)動了市場經(jīng)濟的活力,實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、市場的共贏局面。但是,由于引入社會資金參與土地熟化制度在我國建立和實施的時間較短,法律法規(guī)支撐體系的空白,導(dǎo)致實踐過程中可操作的空間甚大,各地的操作實踐大相徑庭,存在著政府權(quán)利尋租、法律法規(guī)指引標準不統(tǒng)一、以及操作流程不固定、政策缺乏穩(wěn)定性、制度機制不完整等問題。本文在肯定土地熟化投資人相關(guān)法律制度存在的意義和必要性的基礎(chǔ)上,通過對比各地實踐經(jīng)驗及政策異同,分析舊城(城中村、棚...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 土地熟化制度及土地熟化投資人
    1.1 土地熟化在舊城改造工作中的角色
    1.2 土地熟化投資人概念的出現(xiàn)
    1.3 土地熟化投資協(xié)議的性質(zhì)
    1.4 社會資金參與土地熟化的必要性和價值
第二章 土地熟化投資人相關(guān)法律制度存在的問題
    2.1 與土地熟化投資人相關(guān)的問題
        2.1.1 土地熟化投資人掌控二級市場的弊端
        2.1.2 土地熟化投資人準入門檻設(shè)置的不足
        2.1.3 土地熟化投資人轉(zhuǎn)讓和退出機制的缺乏
    2.2 土地熟化相關(guān)主體間關(guān)系處理上的問題
        2.2.1 土地熟化各主體間收益風(fēng)險分配不合理
        2.2.2 相關(guān)主體利益協(xié)調(diào)機制的漏洞
    2.3 土地熟化投資人制度立法上的問題
        2.3.1 社會資金參與土地熟化立法空白
        2.3.2 社會資金參與土地熟化的政策規(guī)制缺乏穩(wěn)定性
第三章 社會資金參與舊城改造模式比較分析
    3.1 廣州市—村集體主導(dǎo)型
    3.2 深圳市—一村一策型
    3.3 杭州市—政府主導(dǎo)型
    3.4 珠海市—政府主導(dǎo)市場化運作型
    3.5 改造模式優(yōu)劣勢分析
        3.5.1 政府主導(dǎo)型
        3.5.2 政府主導(dǎo)市場化運作型
        3.5.3 村集體主導(dǎo)型
第四章 土地熟化投資人制度的完善
    4.1 社會資金參與土地熟化項目的準入門檻
    4.2 通過協(xié)議明確土地熟化投資人的相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系
        4.2.1 利益回報方式的選擇
        4.2.2 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制
        4.2.3 合理的履約保證條款設(shè)置
    4.3 規(guī)范社會資金參與土地熟化項目的流程
        4.3.1 前期準備階段
        4.3.2 公開招標選擇合格土地熟化投資人階段
        4.3.3 土地熟化項目實施階段
        4.3.4 土地出讓階段
第五章 結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間取得的學(xué)術(shù)成果



本文編號：3905401