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從實(shí)踐視角看我國農(nóng)村集體土地征收法律制度的完善

發(fā)布時(shí)間:2024-03-12 05:20
  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,大量集體土地被征收。今年黨的十九大報(bào)告指出我國已進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,并對當(dāng)前社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了科學(xué)評判,今后一個(gè)時(shí)期主要是解決人民對美好生活的需求與發(fā)展不平衡、不充分的矛盾,同時(shí)報(bào)告還提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和到2020年將全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),那么勢必是要通過發(fā)展來解決一切問題,要發(fā)展必然帶來建設(shè)用地需求缺口不斷增大,大量的集體土地將被征占,伴隨著征地的同時(shí)許多矛盾和糾紛也隨之也產(chǎn)生。盡管我國在土地征收方面進(jìn)行了立法規(guī)范,但是目前規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容比較有限,沒有形成一部系統(tǒng)的關(guān)于集體土地征收的法律,其內(nèi)容主要散見于《憲法》《土地管理法》《物權(quán)法》《土地管理實(shí)施條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)中,而這些法律法規(guī)制定時(shí)間距今已有較長時(shí)間,多年來也未進(jìn)行修訂完善,在一定程度上較為滯后,已不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中征地需要,F(xiàn)實(shí)中經(jīng)?吹匠鞘兄苓叴笃幕牡亻e置,而其閑置的原因主要就是土地征而未用,土地利用率低,政府征地的隨意性太大。其次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,補(bǔ)償方式單一,全國各地區(qū)普遍采取土地平均畝產(chǎn)值倍數(shù)法進(jìn)行計(jì)算被征土地的補(bǔ)償價(jià)值,完全沒有參考市場因素,而且在補(bǔ)...

【文章頁數(shù)】:42 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
前言
一、集體土地征收法律制度理論問題
    (一) 我國集體土地征收的概念
    (二) 我國集體土地征收的法律特征
    (三) 我國集體土地征收在法律制度方面發(fā)展和演變的歷史沿革
    (四) 集體土地征收補(bǔ)償原則
二、我國集體土地征收法律制度在規(guī)范實(shí)踐中存在的問題
    (一) 我國集體土地征收立法現(xiàn)狀
        1. 《中華人民共和國憲法》土地征收相關(guān)規(guī)定
        2. 《中華人民共和國土地管理法》土地征收相關(guān)規(guī)定
        3. 《中華人民共和國物權(quán)法》土地征收相關(guān)規(guī)定
    (二) 我國集體土地征收規(guī)范指導(dǎo)實(shí)踐凸顯的缺陷和不足
        1. 土地征收公益目的泛化
        2. 土地征收程序不完善
        3. 補(bǔ)償安置不合理
        4. 救濟(jì)機(jī)制不健全
    (三) 我國集體土地征收法律制度難以適應(yīng)實(shí)踐需要的原因
        1. 城鄉(xiāng)二元土地所有權(quán)劃分與城市化發(fā)展的矛盾
        2. 集體土地所有權(quán)的權(quán)能不完整
        3. 農(nóng)民土地所有權(quán)主體地位被虛置
        4. 政府程序法制意識不強(qiáng)
三、國外土地征收典型法律制度借鑒
    (一) 嚴(yán)格征收目的實(shí)現(xiàn)立法預(yù)期效果
    (二) 實(shí)行普遍接受的征收補(bǔ)償機(jī)制
    (三) 尊重程序規(guī)則嚴(yán)格保護(hù)私權(quán)
    (四) 國外土地征收對我國的啟示
四、完善集體土地征收法律制度的建議
    (一) 圍繞實(shí)踐強(qiáng)化理論研究處理好幾大關(guān)系
        1. 維護(hù)國家機(jī)關(guān)權(quán)威性與保護(hù)公民積極性關(guān)系
        2. 兼顧社會(huì)公共利益與個(gè)人合法權(quán)益的關(guān)系
        3. 科學(xué)區(qū)分兩種不同性質(zhì)的土地征占法律關(guān)系
    (二) 優(yōu)化機(jī)制豐富措施重點(diǎn)解決幾個(gè)法律問題
        1. 健全公眾參與機(jī)制,科學(xué)規(guī)范“公共利益”
        2. 健全新時(shí)代中國特色社會(huì)主義集體土地征收補(bǔ)償制度,保障集體土地所有人的知情權(quán)、參與權(quán)
        3. 創(chuàng)新機(jī)制,對客觀存在的非“公共利益”實(shí)施征收的行為進(jìn)行規(guī)范
        4. 科學(xué)協(xié)調(diào)各方利益,構(gòu)建適應(yīng)實(shí)踐需要的救濟(jì)機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號:3926602

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