發(fā)布時(shí)間：2024-03-14 05:26

　　2008年10月12日，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出：“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益”。中央關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策放開(kāi)，為探討我國(guó)農(nóng)村土地使用制度多元化改革提供了有力的保障。然而，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)還不是土地多元化制度內(nèi)涵的全部。 縱觀(guān)世界各國(guó)，土地制度多數(shù)是多元化的，包括所有制、使用制、利用制等。何為多元化土地制度？于所有制，包括國(guó)有制、集體所有制、私有制等，進(jìn)而有國(guó)家所有、地方政府（聯(lián)邦、州）所有、教會(huì)所有、個(gè)人所有、集體所有、企業(yè)所有等；于使用制，包括與所有權(quán)合一的使用制、與所有權(quán)分離的永佃制、租賃制等；于土地利用，包括分類(lèi)利用、分區(qū)利用、集約利用、規(guī)模利用等。 在新的歷史條件下，探討建立中國(guó)特色的多元化土地制度的可行性及其利弊，是當(dāng)前理論界研究的重大問(wèn)題之一。特別是永久基本農(nóng)田、永佃權(quán)、永久林權(quán)的提出等都...

【文章頁(yè)數(shù)】：52 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖1：農(nóng)村土地與集體土地的關(guān)系

林地、草地等）圖1：農(nóng)村土地與集體土地的關(guān)系村土地的權(quán)利與使用權(quán)利與使用涉及權(quán)利的主體和權(quán)能。《憲法》和《土地集體所有，但是由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的除外，。《物成員集體所有�！睹穹ㄍ▌t》和《土地管理法》對(duì)農(nóng)村國(guó)的政策一直是穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)�！掇r(nóng)村織或者村民委員會(huì)發(fā)包，....

圖2：不同利用方式下的多元制度構(gòu)建

還是要保留集體所有制的過(guò)渡形態(tài)。權(quán)利是有界限的，在充分尊重土地權(quán)利的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益、提高農(nóng)率和促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)等目的，個(gè)人的土地權(quán)利也要適當(dāng)?shù)淖屌c。如：為保護(hù)而劃定永久基本農(nóng)田，禁止改變農(nóng)村土地利用性質(zhì)；為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因地制地用途規(guī)劃；為提升農(nóng)村土地等級(jí)，開(kāi)展土地整理....

本文編號(hào)：3928126