發(fā)布時間：2024-05-31 01:02

　　農(nóng)村集體土地為農(nóng)民集體所有,農(nóng)民僅享有使用權(quán)。農(nóng)用地和宅基地使用制度,構(gòu)成了農(nóng)民地權(quán)制度。農(nóng)民對集體農(nóng)用地的使用,自上個世紀(jì)七、八十年代開始,實(shí)行以家庭承包制為主的承包經(jīng)營制度。該制度的施行,在激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時,也帶來了一系列社會問題。近些年來,關(guān)于中國農(nóng)村集體土地制度改革的討論甚為熱烈,爭議頗為激烈。 通過調(diào)查和長期觀察發(fā)現(xiàn),對農(nóng)地使用制度,農(nóng)民排斥的是“吃大鍋飯”,歡迎的是承包經(jīng)營,抱怨的是家庭間對土地人均占有量的不均。除此之外,家庭承包“30年不變”的制度,穩(wěn)定了承包關(guān)系,卻帶來了新的社會矛盾,如土地集約化、組織化經(jīng)營障礙,農(nóng)民集體組織渙散無為,農(nóng)民因土地而產(chǎn)生糾紛,農(nóng)戶土地權(quán)益受侵害,等等。為此,國家通過創(chuàng)設(shè)法律及各地自發(fā)地探索實(shí)踐,對這些矛盾進(jìn)行著矯正,但效果并不盡如人意。 改革農(nóng)民地權(quán)制度,應(yīng)以農(nóng)民地權(quán)公平為基本價值追求,給予農(nóng)民以平等的公民待遇。為有效解決農(nóng)村集體土地使用制度帶來的社會問題,既發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,又消除土地問題所造成的矛盾和糾紛,充分保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,本文進(jìn)行了探索和分析,提出了一些改革建議:在維持集體土地所有制不變的前提下,明晰集體與成員的地權(quán)關(guān)系,重建...

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
    研究背景
    研究方法
一、農(nóng)民地權(quán)制度的形成歷史
    （一） 土地革命至新中國成立（1927 年至1949 年）
    （二） 新中國成立后至社會主義改造前（1949 年至1956 年）
    （三） 社會主義改造及人民公社運(yùn)動時期（1956 年至1978 年）
    （四） 改革開放后（1978 年至今）
二、農(nóng)民地權(quán)問題的法律淵源
    （一） 農(nóng)村集體農(nóng)用地制度基本內(nèi)容
        1、所有權(quán)制度
        2、使用制度
        3、繼承制度
        4、土地用途管制制度
        5、土地征收制度
    （二） 農(nóng)村集體農(nóng)用地法律地位的主要特性
        1、經(jīng)營形式的確定性
        2、家庭土地承包關(guān)系的法定性
        3、獲取承包經(jīng)營權(quán)的無償性
        4、承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性
        5、以土地承包權(quán)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)的局限性
        6、集體土地征收的強(qiáng)制性
    （三） 農(nóng)民地權(quán)制度與農(nóng)村社會矛盾的內(nèi)在聯(lián)系
        1、集體所有制度的瑕疵導(dǎo)致農(nóng)民地權(quán)弱化
        2、準(zhǔn)私有化的家庭承包制度模糊了農(nóng)民與集體的地權(quán)關(guān)系
        3、土地?zé)o償使用制度造成土地浪費(fèi)和農(nóng)村社會不公
        4、現(xiàn)行土地制度客觀上將農(nóng)民“捆綁”在農(nóng)村，阻礙土地集約化利用和農(nóng)民致富夢想的實(shí)現(xiàn)
三、對農(nóng)民集體土地法律制度改革的建議
    （一） 農(nóng)村土地制度改革的目標(biāo)
    （二） 農(nóng)民地權(quán)法律制度改革建議
        1. 讓農(nóng)民成為“股民”——明晰集體與成員的地權(quán)關(guān)系
        2. 打破家庭承包模式——重建農(nóng)地使用制度
        3. 土地公平交易——改革集體土地征收制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
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本文編號：3984925