隨著我國工業(yè)化、城市化和交通現(xiàn)代化進程的加快,近年來我國霧霾污染頻頻爆發(fā),并不時以席卷全國多地之勢肆意侵犯我國的清潔的大氣環(huán)境、有序的社會生活環(huán)境與健康的國民身體,為此,引發(fā)了全國范圍內(nèi)對霧霾的持續(xù)、廣泛關(guān)注。關(guān)注之余,社會各界的有識之士均開始從各個角度對霧霾展開研究,積極為霧霾的治理獻計獻策。筆者作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,雖不能對霧霾治理的技術(shù)難關(guān)攻克提供任何有助益性的研究意見或者建議,但同為當(dāng)前霧霾污染的受害者以及將來霧霾治理的受益者,深感自己亦對霧霾治理有一份義不容辭的責(zé)任。故終究還是忍不住對霧霾現(xiàn)象進行了進一步的探究嘗試,以期能與大家一起對霧霾與霧霾治理有一份更加深刻的了解。本文除引言外,主要分為四部分內(nèi)容:第一部分:我國霧霾污染現(xiàn)狀及公法治霾必要性分析。該部分開門見山,通過一系列的真實數(shù)據(jù)直接呈現(xiàn)我國近年來十面霾伏的霧霾污染真實慘狀,表達了霧霾治理正面臨著刻不容緩的迫切形勢。隨后文章直接進入本文正題,分析了采用公法手段治理霧霾的必要性。該部分首先明確了“公法治霾”的概念,闡明了本文的兩個基本立場:(1)“公法”包括社會法在內(nèi),與私法相對;(2)本文只是強調(diào)從公法角度治理霧霾但絕非認為不要私法治理手段。其次,筆者從公共利益要求、政府職責(zé)要求和法與效率要求三個角度分析了公法治理霧霾的現(xiàn)實需求與必要性。第二部分:我國霧霾治理的公法對策現(xiàn)狀及其不足。該部分首先結(jié)合憲法-環(huán)保法-行政法-刑法-經(jīng)濟法-訴訟法等具體公法學(xué)科特征,嘗試對我國霧霾治理的公法對策體系進行系統(tǒng)探索,通過分析,本文認為我國憲法主要是對環(huán)保工作作了原則性規(guī)定;環(huán);痉▌t是對霧霾治理的基本原則和基本制度作了系統(tǒng)安排;行政法主要規(guī)定霧霾治理工作組織開展所依據(jù)的具體運行法律規(guī)則;刑法主要是懲罰和打擊針對環(huán)境公共利益的犯罪;經(jīng)濟法的重要規(guī)定的是政府合理經(jīng)濟手段、行政手段的運用對霧霾的間接治理;訴訟法則主要規(guī)定損害救濟制度的設(shè)計。緊隨其后,該部分還對我國各具體公法對策中的不足之處嘗試進行分析,通過分析發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)存的霧霾治理公法對策中還存在立法理念偏差、權(quán)利意志薄弱、政府責(zé)任不足等問題。第三部分:域外霧霾治理的公法對策分析與啟示。該部分基于“前車之鑒,后事之師”的觀點,選取了四個曾同樣遭受過霧霾污染且成功進行霧霾治理的后工業(yè)化國家,分別分析了其治理霧霾污染的各項具體措施,并嘗試從其霧霾治理的成功經(jīng)驗中得到我國霧霾治理公法對策完善的有益啟示。第四部分:我國霧霾治理的公法對策完善建議。該部分筆者基于自身憲法學(xué)與行政法學(xué)的專業(yè)背景與選題的環(huán)境法范疇基本情況,嘗試從憲法、行政法、環(huán)境法三個方面對霧霾治理對策提出完善建議。首先,在憲法層面,筆者認為應(yīng)該將公民的環(huán)境權(quán)和公民的環(huán)境保護義務(wù)作為以后憲法修改的方向,從而從國家義務(wù)和公民基本權(quán)利以及公民基本環(huán)境保護義務(wù)三重角度保障霧霾治理的順利進行;其次,在行政法層面,筆者認為最重要的是要著力完善政府責(zé)任機制;最后,在環(huán)保法層面,首先我們要不斷完善環(huán)保法律體系;其次要進一步完善兩部環(huán)保基本法內(nèi)容,包括明確環(huán)境保護優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展的立法理念,并進一步完善環(huán)境基本原則和霧霾治理的基本制度。
【學(xué)位單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D921
【文章目錄】:摘要
abstract
引言
1.研究背景
2.研究意義
3.研究方法
4.創(chuàng)新點
5.文獻綜述
一、我國霧霾污染現(xiàn)狀與公法治霾必要性分析
(一)我國霧霾污染的現(xiàn)狀
(二)公法治霾的必要性
二、我國霧霾治理的公法對策現(xiàn)狀及其不足
(一)我國霧霾治理的公法對策現(xiàn)狀
(二)我國霧霾治理的公法對策中存在的問題
三、域外霧霾治理的典型案例分析與經(jīng)驗總結(jié)
(一)域外霧霾治理的典型案例分析
(二)域外霧霾治理公法對策經(jīng)驗總結(jié)
四、我國霧霾治理的公法對策完善建議
(一)憲法層面
(二)行政法層面
(三)環(huán)境法層面
結(jié)語
參考文獻
后記
【參考文獻】
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本文編號:
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