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完善人大質詢制度研究

發(fā)布時間:2020-12-10 18:59
  人大監(jiān)督權是國家各級權力機關旨在維護法律權威、保障人民主權而對行政和司法機關及其工作人員的權力行為進行檢查、調查、督促和制約的法定權力。按照監(jiān)督行使的過程和步驟,人大監(jiān)督權由獲知權、處置權和制裁權組成。質詢制度是人大行使獲知權的重要形式,其實質是委托人考核代理人的一種制度,通過人大代表和常委會組成人員聽取審議工作報告、參加各類會議和了解實際情況等多種方式,對被質詢機關的工作不清楚、不理解、不滿意的方面提出質詢,要求被質詢機關作出澄清、解釋的一種活動。我國的質詢制度發(fā)端于建國之初,從1954年9月一屆全國人大一次會議制定和頒布的《全國人民代表大會組織法》到2007年1月1日實施的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》(以下簡稱《各級人大常委會監(jiān)督法》),質詢制度在立法上不斷充實完善,逐步形成了具有中國特色的質詢制度,有力地保證了人大監(jiān)督權的正確行使。但是憲法和法律賦予的這項監(jiān)督權卻長期以來因為種種原因被束之高閣,這反映了立法上的不完善與實施的脫節(jié)之處,需要我們比較研究國內外質詢制度及考察質詢權運用的現(xiàn)狀,為質詢制度的理論深化沖破思想、制度的樊離奠定基礎,為質詢權的合理、適當、... 

【文章來源】:四川大學四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:56 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
前言
    一、研究對象
    二、研究意義與研究方法
    三、國內研究綜述
第一章 質詢制度的基本原理及法理基礎
    一、質詢制度的歷史沿革
    二、質詢制度的基本原理
        (一) 質詢制度的概念
        (二) 質詢制度的性質、功用、分類
        (三) 質詢與詢問的異同
    三、質詢制度的法理透析
        (一) 人民主權原則
        (二) 權力制衡原則
        (三) 限制行政權力的擴張原則
        (四) 腐敗治理原則
第二章 國外質詢制度之比較研究
    一、議會內閣制國家質詢制度
    二、總統(tǒng)制國家質詢制度
    三、半總統(tǒng)制國家質詢制度
    四、國外質詢制度之小結
第三章 我國質詢制度的現(xiàn)狀及問題
    一、我國質詢制度發(fā)展的四個階段及其案例
        (一) 創(chuàng)建期(1954年——1979年)
        (二) 發(fā)展期(1979年——1989年)
        (三) 完善期(1989年——1998年)
        (四) 突破期(1998年——至今)
    二、我國質詢制度的有關立法
        (一) 有關質詢權的法律規(guī)定及其簡評
        (二) 《各級人大常委會監(jiān)督法》中質詢制度的規(guī)定及評價
    三、我國質詢制度的缺陷
        (一) 我國質詢制度存在的問題
        (二) 我國質詢制度存在缺陷的原因
第四章 完善我國質詢制度研究
    一、國外質詢制度對完善我國質詢制度的啟示
        (一) 國外質詢制度的模式
        (二) 國外質詢制度的模式對完善我國質詢制度的啟示
    二、我國質詢制度的改革完善及具體制度構想
        (一) 深化政治體制改革
        (二) 完善質詢制度的立法框架
        (三) 完善質詢制度法律法規(guī)
        (四) 規(guī)范質詢制度的實務操作
結語
參考文獻
作者在讀期間科研成果簡介
后記


【參考文獻】:
期刊論文
[1]質詢出來的民主——江蘇省泗洪縣村兩委質詢年會調查與思考[J]. 金兆林.  農村工作通訊. 2006(12)
[2]從人大質詢報道看新聞改革[J]. 鄭宇曦.  黑龍江社會科學. 2006(03)
[3]完善我國質詢制度的思考[J]. 馬海鷹.  人大研究. 2006(03)
[4]對人大質詢制度設計和實踐的審視[J]. 田必耀.  人大研究. 2005(11)
[5]荊門,質詢第一案[J]. 朱德銀,曾令菊,高勝前,羅榮.  楚天主人. 2005(10)
[6]告別“質詢恐懼癥”[J]. 田必耀.  浙江人大. 2005(08)
[7]特定問題調查、詢問和質詢運用研究——“充分行使人大監(jiān)督權”課題研究專題報告之九[J]. 省人大常委會課題組.  海南人大. 2005(06)
[8]掀起質詢的“蓋頭”來[J]. 王宜峻.  人大研究. 2004(09)
[9]人大質詢難的成因及對策[J]. 葉才勇.  學術研究. 2004(04)
[10]質詢權使用頻率低的原因及對策[J]. 佘俊.  楚天主人. 2004(02)



本文編號:2909212

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