發(fā)布時(shí)間：2021-01-02 19:42

　　行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)1982年憲法確定的一項(xiàng)重要行政領(lǐng)導(dǎo)制度,是國(guó)家行政制度體系中的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則,行政首長(zhǎng)對(duì)自己主管的工作有完全決定權(quán)并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任,同時(shí)首長(zhǎng)也享有較大的自由裁量權(quán),因此有利于提高行政效率和加強(qiáng)行政管理。但由于行政首長(zhǎng)個(gè)人的知識(shí)能力有限,個(gè)人決策難免失誤,首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制容易產(chǎn)生個(gè)人獨(dú)斷專行,形成行政權(quán)的壟斷。另外,由于我國(guó)法律對(duì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定很籠統(tǒng),沒(méi)有明確行政首長(zhǎng)的職權(quán)、行使規(guī)則以及責(zé)任范圍和責(zé)任方式,這在一定程度上阻礙了責(zé)任政府的構(gòu)建。要推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步發(fā)揮行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的積極作用就必須將行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制納入法制化的軌道。除了引言和結(jié)語(yǔ),全文包含四部分:第一部分是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本理論。在憲政范疇內(nèi)界定了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)涵,闡釋了行政首長(zhǎng)的責(zé)任維度及內(nèi)容,分析了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的必要條件。第二部分是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的發(fā)展歷史考察及啟示。從主權(quán)在民思想與英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣的行政負(fù)責(zé)制、分權(quán)制衡理論與美國(guó)總統(tǒng)制政府制度、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與政府責(zé)任的發(fā)展三個(gè)階段考察了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的歷史,并得出了民主與效率是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的精神內(nèi)涵的啟... 

【文章來(lái)源】：南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：39 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本理論
    一、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵
        （一） 憲政范疇中的“行政”
        （二） 行政首長(zhǎng)及其職權(quán)
        （三） 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的概念及特征
    二、行政首長(zhǎng)的責(zé)任維度及內(nèi)容
        （一） 行政首長(zhǎng)的責(zé)任維度
        （二） 行政首長(zhǎng)的責(zé)任內(nèi)容
    三、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的必要條件
        （一） 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的社會(huì)條件
        （二） 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的自身?xiàng)l件
第二章 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的歷史考察及啟示
    一、主權(quán)在民思想與英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣的行政負(fù)責(zé)制
    二、分權(quán)制衡理論與美國(guó)總統(tǒng)制政府制度
    三、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與政府責(zé)任的發(fā)展
    四、啟示
第三章 我國(guó)社會(huì)主義行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特色及存在的問(wèn)題
    一、1982年憲法框架下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
    二、我國(guó)社會(huì)主義行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特色
        （一） 我國(guó)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是全面的負(fù)責(zé)制
        （二） 我國(guó)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是帶有合議制色彩的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
        （三） 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系紐帶
    三、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的現(xiàn)實(shí)意義
        （一） 推行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制提高了行政效率
        （二） 推進(jìn)了全國(guó)健全各種形式的工作責(zé)任制
    四、目前行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在的主要問(wèn)題
        （一） 行政首長(zhǎng)權(quán)威不高與權(quán)力濫用的現(xiàn)象并存
        （二） 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)范化、法制化程度較低
        （三） 追求政績(jī)與行政效率、效益的沖突
        （四） 行政首長(zhǎng)責(zé)任缺失現(xiàn)象嚴(yán)重
第四章 發(fā)展和完善我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思考
    一、理順關(guān)系，樹(shù)立和強(qiáng)化行政首長(zhǎng)的權(quán)威
        （一） 理順行政首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)與黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
        （二） 加強(qiáng)行政首長(zhǎng)的人事任免權(quán)
    二、加強(qiáng)立法，提升行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的法制化程度
    三、提高行政首長(zhǎng)決策的科學(xué)化和程序化程度
    四、加強(qiáng)對(duì)行政首長(zhǎng)的監(jiān)督制約
        （一） 充分發(fā)揮人大的監(jiān)督制約作用
        （二） 充分發(fā)揮其他各種機(jī)構(gòu)對(duì)行政首長(zhǎng)的監(jiān)督
        （三） 發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用
    五、建立和完善行政首長(zhǎng)的責(zé)任追究制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制推行的實(shí)踐探索——基于重慶的調(diào)查研究[J]. 閆建.  中共四川省委黨校學(xué)報(bào). 2008(01)
[2]西方行政體制改革對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 趙杰.  法制與社會(huì). 2008(01)
[3]行政政治問(wèn)責(zé)的再分析[J]. Song Tao.  社會(huì)科學(xué). 2007(06)
[4]當(dāng)前我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制研究述評(píng)[J]. 王成蘭,定明捷.  山東社會(huì)科學(xué). 2007(06)
[5]中國(guó)地方政府行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度的制度設(shè)計(jì)缺陷及影響[J]. 宋濤.  行政論壇. 2007(01)
[6]西方國(guó)家行政體制改革的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒[J]. 秦龍.  行政論壇. 2007(01)
[7]科學(xué)界定連帶責(zé)任 完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制[J]. 鄒健.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2006(18)
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[10]現(xiàn)代西方行政領(lǐng)導(dǎo)體制的特征及其啟示[J]. 施雪華.  社會(huì)科學(xué). 2006(02)

碩士論文
[1]行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制研究[D]. 馬駿.西南政法大學(xué) 2005



本文編號(hào)：2953517