本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟(jì)論文，主要是對我國上市公司內(nèi)部審計(jì)存在的問題進(jìn)行相關(guān)的描述，詳情請看下面的介紹。

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。就目前我國上市公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況來看，存在著一個很明顯的特點(diǎn)，就是將國外的內(nèi)部審計(jì)模式直接引用或稍作修改，主要原因是發(fā)達(dá)國家的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的歷史相對較長，無論在理論上還是實(shí)務(wù)中，他們的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，值得我們借鑒和參考。但是，我國的內(nèi)部審計(jì)無論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都與它們存在較大的差異，企業(yè)在借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)的同時應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)的分析，取長補(bǔ)短，建立適合企業(yè)的治理模式。

　　在我國，由于相關(guān)法律機(jī)構(gòu)沒有對上市公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置做出具體規(guī)定，因此大多數(shù)公司可以根據(jù)公司的實(shí)際情況選擇設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。目前，我國上市公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況大致如下：75%左右的上市公司隸屬于管理層，由總經(jīng)理管理和指導(dǎo)；22%隸屬于決策層，由董事會和董事會下的審計(jì)委員會管理；剩下的3%隸屬于監(jiān)督層，由監(jiān)事會管理。這幾種模式會對我國上市公司帶來不利影響：首先，內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于經(jīng)理層難以保持其獨(dú)立性，無法評估公司總部的財(cái)務(wù)和公司管理層的實(shí)際情況，不能對公司高層的工作實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督作用；其次，雖然內(nèi)部審計(jì)隸屬于決策層可以減少經(jīng)理人員違規(guī)操作的可能，降低“代理成本”，但是董事會實(shí)行的集體討論決定制會降低內(nèi)部審計(jì)的工作效率，影響內(nèi)部審計(jì)的正常進(jìn)行。這種情況下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)際上還是由公司的管理層進(jìn)行控制，會影響內(nèi)部審計(jì)檢查、評價的功能；最后，內(nèi)部審計(jì)隸屬于監(jiān)督層雖然有利于內(nèi)部審計(jì)檢查、監(jiān)督職能的發(fā)揮，但是由于監(jiān)事會僅僅是制約公司高層的一種制約機(jī)制，監(jiān)事會本身不參與公司的日常經(jīng)營、管理活動，并不具備企業(yè)的經(jīng)營和管理權(quán)，就不能直接服務(wù)于企業(yè)，因此內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮就遇到了一定的障礙。這種模式將內(nèi)部審計(jì)定位為監(jiān)督機(jī)構(gòu)而不是服務(wù)機(jī)構(gòu)，不利于通過內(nèi)部審計(jì)及時地服務(wù)于企業(yè)管理層，實(shí)現(xiàn)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

　�。ǘ�）內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較差。由于我國是公有制結(jié)構(gòu)，很多上市公司是通過國有企業(yè)股份改制的方式建立起來的，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部審計(jì)條件還不夠成熟，很多公司的管理理念仍然停留在原來的水平上，內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)營管理要求的提高而做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　首先，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。從我國的實(shí)際情況來看，我國企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)，通常只是作為補(bǔ)充外部審計(jì)工作的一個手段。大部分上市公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置并不是企業(yè)基于管理的需求自發(fā)地建立起來的，它的成立往往是政府的要求或是相關(guān)法律的強(qiáng)制規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并不是企業(yè)的一個獨(dú)立部門，而是直接隸屬于財(cái)務(wù)部門或者其他職能部門，筆耕論文新浪博客，在這種情況下，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性很難得到保證。

　　其次，內(nèi)部審計(jì)人員缺乏獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)人員定位的缺失導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員難以保持獨(dú)立性。我國大部分上市公司的內(nèi)部審計(jì)人員由財(cái)務(wù)部的會計(jì)人員或其他管理人員擔(dān)任，盡管上市公司治理準(zhǔn)則規(guī)定審計(jì)委員會中的獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù)，至少有一名獨(dú)立董事是會計(jì)專業(yè)人士，但是審計(jì)委員會其他人員的任職要求并沒有做出很明確的規(guī)定，這就為企業(yè)在確定審計(jì)委員會人選時又留下了一些可操作的空間，內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性程度很容易再次受到影響。另外，由于內(nèi)部審計(jì)工作的特殊性和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，使得內(nèi)部審計(jì)部門容易遭受精簡，使人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，從而使內(nèi)部審計(jì)人員對在內(nèi)部審計(jì)部門工作的前途缺乏信心而進(jìn)一步影響了內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性。

　　再次，內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)上缺乏獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部開展的一項(xiàng)獨(dú)立活動，它的經(jīng)費(fèi)來源直接取決于企業(yè)的管理層，內(nèi)部審計(jì)活動本身就與企業(yè)的管理層存在著直接的利益關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)工作的開展一旦威脅到這些管理層的利益時，內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)費(fèi)往往很容易受到限制，導(dǎo)致審計(jì)活動很難繼續(xù)進(jìn)行下去，審計(jì)工作的隨意性增大，經(jīng)費(fèi)沒有合理的保障，嚴(yán)重?fù)p害了審計(jì)的獨(dú)立性。

　　（三）內(nèi)部審計(jì)的范圍狹窄，方法落后。首先，內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容單一。目前，我國內(nèi)部審計(jì)人員主要關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營過程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性及合法性。審計(jì)的對象主要是會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料，其審計(jì)工作也主要是在財(cái)務(wù)領(lǐng)域而未涉及到經(jīng)營和管理領(lǐng)域。但是，內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)不應(yīng)該總是放在財(cái)務(wù)收支上，應(yīng)該拓展到經(jīng)營審計(jì)、業(yè)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)、業(yè)績評價、內(nèi)部控制等方面，并通過建立風(fēng)險評估模型對風(fēng)險進(jìn)行評價，將風(fēng)險控制在企業(yè)可接受的水平范圍內(nèi)；其次，忽視事前及事中審計(jì)。根據(jù)對我國上市公司的調(diào)查可以看出，事后審計(jì)與事中審計(jì)的比重較大。在這種狀況下，存在著許多弊端，進(jìn)行事后審計(jì)只能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行分析，根本就沒有起到事前監(jiān)督防范的作用，很容易給企業(yè)造成大的損失，企業(yè)在發(fā)現(xiàn)這些問題的時候已經(jīng)付出了巨大代價，這與內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是相違背的，內(nèi)部審計(jì)的主要目的之一是提前發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題和漏洞，并及時采取措施進(jìn)行防范，而不是等到事情發(fā)生后再去分析研究；再次，內(nèi)部審計(jì)的方法落后。進(jìn)入21世紀(jì)以來，會計(jì)工作隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展也經(jīng)歷了從手工會計(jì)到會計(jì)電算化的發(fā)展，在西方國家，已經(jīng)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來服務(wù)于內(nèi)部審計(jì)工作，而我國的內(nèi)部審計(jì)工作還主要是以手工查賬為主，審計(jì)的抽樣也很少利用統(tǒng)計(jì)抽樣和計(jì)算機(jī)軟件的輔助，僅僅憑借審計(jì)人員的個人經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷來進(jìn)行抽樣，使得對審計(jì)的風(fēng)險無法量化。

　　（四）內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)能力有限，素質(zhì)不高。首先，從目前我國上市公司內(nèi)部審計(jì)人員的調(diào)查結(jié)果來看，普遍存在的問題是內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷層次不高，專業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一（通常僅限于財(cái)務(wù)專業(yè)），具有內(nèi)部審計(jì)師職業(yè)資格的人員數(shù)量相當(dāng)?shù)�，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求；其次，從我國的實(shí)際情況來看，內(nèi)部審計(jì)人員的道德水平普遍不高。在我國，內(nèi)部審計(jì)工作地位不高，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時，很容易受領(lǐng)導(dǎo)的影響，在這種環(huán)境下，缺乏客觀性、公正性。而且我國的內(nèi)部審計(jì)人員缺乏敬業(yè)精神，有時受到領(lǐng)導(dǎo)的支配，領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做就怎么做，沒有原則。甚至，很多內(nèi)部審計(jì)人員為了個人利益，借職務(wù)之便，將單位的機(jī)密信息透露給其他人員并收取相關(guān)利益，從事違法行為，使企業(yè)蒙受巨大損失。

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