我國應對會計準則國際化挑戰(zhàn)的策略
發(fā)布時間:2014-07-29 21:26
國際機構(gòu)的調(diào)查顯示,筆耕論文,有關(guān)金融工具以及涉及公允價值會計準則的復雜特性,將影響大多數(shù)國家全面采用國際財務報告準則的進程。我國會計準則與國際會計準則的差距正在逐步縮小,部分銀行已經(jīng)按照國際會計準則的要求編制會計報告。但目前我國商業(yè)銀行全面實施國際會計準則還存在一些困難,主要表現(xiàn)為公允價值缺乏參考標準,相關(guān)法律法規(guī)尚不配套,會計人員缺乏專業(yè)知識,商業(yè)銀行信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)欠缺難以支持,執(zhí)業(yè)會計師的能力有待提高,對會計準則執(zhí)行的監(jiān)管力度需要加強,執(zhí)行成本較高導致中小金融機構(gòu)缺乏動力,
我國銀行業(yè)應用國際會計準則的基本態(tài)度是:
第一,積極支持財政部制定一套借鑒國際會計準則的金融工具的會計標準,促進中國會計準則與國際準則逐步趨同。
第二,在制定我國會計準則過程中要更多地考慮中國金融市場的國情,不能照搬照抄。與國際財務報告準則趨同的效果應是讓我們繼續(xù)減少分歧并且對一些明顯的差異有更清晰的理解。
第三,與國際財務報告準則的趨同需要一個過程,應該分階段、分步驟逐步實現(xiàn)。
第四,進一步加強會計準則制定過程中財政部門與監(jiān)管機構(gòu)、稅務部門、人民銀行以及商業(yè)銀行的雙向及多邊溝通,共同促進和保障我國金融工具會計準則的較高質(zhì)量。
為此,我們將以積極的態(tài)度協(xié)同有關(guān)部門努力做好以下工作:
一是做好會計準則實施后的相關(guān)配套工作。會計準則必須充分解釋和認真實施,必須重視新舊會計準則之間的銜接和過渡?紤]到公允價值會計涉及的問題多而復雜,在將公允價值會計全面用于會計核算之前,可以首先將公允價值用于信息披露,以使商業(yè)銀行在過渡期內(nèi)更好地積累經(jīng)驗。
二是將引入國際會計準則與向巴塞爾新資本協(xié)議靠齊結(jié)合起來。我國目前雖還不具備執(zhí)行新協(xié)議的條件,但新資本協(xié)議的一些理念與國際會計準則是一致的,學習、研究和理解國際會計準則和新協(xié)議的精神,做好相關(guān)的準備工作,有利于統(tǒng)籌利用資源,減少執(zhí)行成本。
三是繼續(xù)改進有關(guān)金融工具的會計標準。在借鑒國際財務報告準則的同時,要充分考慮我國金融業(yè)特殊的會計環(huán)境和實務特點,研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,不斷完善我國的會計準則,更有效地規(guī)范和解決我國金融市場的會計問題。
四是修改與實施國際會計準則相關(guān)的政策法規(guī)。根據(jù)新的國際會計準則,我們將修訂監(jiān)管法規(guī)中資產(chǎn)減值的相關(guān)規(guī)定。同時,借鑒國際銀行業(yè)監(jiān)管的良好實踐和立法經(jīng)驗修改風險監(jiān)管法規(guī),為保證會計準則執(zhí)行效果創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
五是提高銀行會計人員的職業(yè)判斷能力。通過多種方式提高會計人員對交易和事項確認、計量和報告做出復雜判斷處理的能力,將是國際會計準則順利實施的關(guān)鍵。
六是加強對國際會計準則的培訓。隨著對國際會計準則的逐步引入,可以考慮聘請有經(jīng)驗的國外專家提供培訓支持,使銀行從業(yè)人員和監(jiān)管人員熟悉和掌握國際會計準則,幫助我國金融機構(gòu)完成向國際會計準則的過渡。
七是加強對銀行機構(gòu)執(zhí)行會計準則的指導。監(jiān)管當局和有關(guān)部門應加強對商業(yè)銀行的指導,創(chuàng)造條件分步實施國際會計準則,在堅持審慎監(jiān)管的前提下,推動商業(yè)銀行逐步與國際會計準則接軌。
八是加強對國際會計準則的研究。相關(guān)部門應成立專門小組研究國際會計準則的發(fā)展及對銀行監(jiān)管的影響,制定相關(guān)的對策和規(guī)劃。
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