發(fā)布時間：2014-07-27 06:28

電子商務發(fā)展迅猛，潛力巨大。20世紀90年代以來，伴隨著電子數(shù)據(jù)交換、電子資金轉賬和安全認證等相關技術的日益成熟，特別是互聯(lián)網(wǎng)的全球普及，使用的人數(shù)急劇增加，電子商務發(fā)展日益迅猛。截至1999年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶約1.9億，全球已有仰叨多萬企業(yè)參與了電子商務活動。1998年，全球電子商務貿(mào)易交易額約為450億美元，199年猛增至2400多億美元。預計2001年將增至3500億美元，2002年將超過1萬億美元， 2003年將增至13000億美元。
　　在我國，電子商務起步較晚。由于數(shù)據(jù)傳輸速度較饅，與國際互聯(lián)網(wǎng)出口連接的頻寬較窄；網(wǎng)絡供應商基本都處于虧損的體態(tài)；網(wǎng)上安全認證的可信度不太高；網(wǎng)上支付體系的不完善；許多企業(yè)對電子商務的重要性認識不足；物流送配方式的發(fā)展滯后；有關法律制度的缺位，等等原因，使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)目前只有1000萬，其中直接從事商務活動的只有15%.但是，我國的電子商務具有很大的潛力。據(jù)預測，我國的上網(wǎng)人數(shù)將以年均40%的速度增加，至2004年，將增至400萬。這將大大地促進電子商務的發(fā)展。一般經(jīng)驗表明，當上網(wǎng)人數(shù)達到1500萬-2000萬人時，電子商務將會出現(xiàn)盈利點。因此，我國的電子商務將會出現(xiàn)飛速的發(fā)展。
　　電子商務對社會經(jīng)濟的發(fā)展將產(chǎn)生極為深遠的影響。在人類經(jīng)濟發(fā)展史上，每一次創(chuàng)造財富方式的改變必將帶來經(jīng)濟領域的革命。從以勞動力密集為基礎的自然經(jīng)濟，到以資本積聚為基礎的工業(yè)經(jīng)濟，再到今天以智力創(chuàng)造為基礎的知識經(jīng)濟，無不證明電子商務是人類經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。在這個世紀之交的時刻，知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化趨勢加速，智力成果的創(chuàng)新與發(fā)展，隨時都改變著經(jīng)濟發(fā)展的方式，同時也決定二個國賽能否在激烈的國際經(jīng)濟競事中取得優(yōu)勢，電子商務正是承載知識經(jīng)濟運行和發(fā)展的最佳方式。因此，電子商劣的興起和拔犀，筆耕文化推薦期刊，己不僅僅是一個經(jīng)濟問題和商務模式的問題，也不僅僅是廠個技術問題而是關系到在社會轉型時期社會經(jīng)濟領域的一場變革正如江澤民主席指出的：電子商務代表著未來貿(mào)易的發(fā)展方向。作為一種全新的商品經(jīng)營和交易方式，電子商務不僅會改變現(xiàn)有的企業(yè)模式，而且將對經(jīng)濟全球化及社會經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結構的改變產(chǎn)生極為深遠的影響。
　　電子商務是對傳統(tǒng)商務形式的一場革命，對稅收帶來了新的沖擊。由于電子商務具有交易主體的可隱匿姓、有些交易物的無形性、交易地點的不確定性以及交易完成的快捷性等基本特點，使電子商務對現(xiàn)行的貿(mào)易體制、交易方式、信用體系以及政府管理帶來了很多新的問題，特別是對現(xiàn)行的稅收制度、稅收政策、稅務管理、國際稅收規(guī)則和稅收法律也帶來了新的沖擊。電子商務對稅收產(chǎn)生的各種影響，歸根到底將使目前的稅基和稅源發(fā)生巨大的變化，如果稅收政策和稅收征管手段不能迅速跟上，可能使我們應該獲得的很多稅收流失。因此，我們必須正視并積極應對這些變化，取得共識拿出對策。
　　如何應對電子商務給現(xiàn)行稅收制度帶來的沖擊，世界各國都在思索對策。有一種觀點認為，應把電子商務領域視為一特殊關稅區(qū)，并實行免征關稅和銷售稅的政策。這一觀點已在某些國家得以實踐；這種對策具有一定的優(yōu)點，既能促進電子商務的發(fā)展，又能回避現(xiàn)行稅制對電子商務的不適應。但它的缺點也是世人皆知的，一是會較大幅度的縮小稅基，形成稅收的流失；二是會擾亂國際間的經(jīng)濟秩序，形成新的不公平；三是它只符合少數(shù)國家的利益，將會擴大貧國與富國之間的差距。因而，它難以代表國際社會建立鏡收新規(guī)則的主流思想，難以代表國際稅收規(guī)則的改革方向。可見，為適應電子商務的出現(xiàn)和發(fā)展，稅收政策的消極應對不是可行的方法，只有積極穩(wěn)妥的改革現(xiàn)行稅收制度才是基本的方向。
　　那么，怎樣研究制定電子商務的稅收對策呢？我認為，應遵循以下幾個原則：
　　一　是以現(xiàn)行稅制為基礎的原則。在制定相關稅收政策時，應以現(xiàn)行稅收制度為基礎，針對電子商務的特點，對現(xiàn)行稅收制度作必要的修改、補充和完善。這樣做既不會對現(xiàn)行稅材形成太大的影響，也不會產(chǎn)生太大的財政風險。
　　二　是不單獨開征新稅的原則。即不能僅僅針對電子商務這種新貿(mào)易形式而單獨開征新稅，不然會導致稅收負擔的不公平分布，影響到市場對資源的合理配置。
　　三　是稅收政策與稅務征管相結合的原則。以可能的稅務征收管理水平為前提來制定稅收政策，保證稅收政策能夠被準確的實施。
　　四　是保持稅制中性的原則。不能使稅收政策對不同商務形式的選擇造成歧視。
　　五　是維護國家稅收利益的原則。應當在互利互惠的基礎上，謀求全球一致的電子商務稅收規(guī)則，保護各國應有的稅收利益。

 

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