一、高校成本核算的意義長(zhǎng)期以來，高校作為“不以贏利為目的”的事業(yè)單位，遵循“收付實(shí)現(xiàn)制”，不進(jìn)行成本核算。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校培養(yǎng)成本變化問題已成為社會(huì)各方關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。一方面，財(cái)政及上級(jí)主管部門需要掌握教育成本，看撥付的經(jīng)費(fèi)是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，作為其核撥辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；另一方面，公眾關(guān)心學(xué)生分擔(dān)的教育成本，即學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否存在高收費(fèi)問題。此外，高校本身也迫切需要了解和掌握培養(yǎng)成本狀況，摸清支出是否合理，以加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，達(dá)到不斷降低辦學(xué)成本的目的。

　　我們知道，筆耕論文新浪博客，成本是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，單位業(yè)務(wù)活動(dòng)中各方面的工作，都可以直接或間接地在成本上反映出來。通過對(duì)成本的核算，可以較為準(zhǔn)確的摸清成本費(fèi)用狀況，有利于國(guó)家適時(shí)調(diào)整學(xué)費(fèi)收取政策、制定高校經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，有利于社會(huì)公眾理解教育收費(fèi)，排除質(zhì)疑，有利于高校本身提高財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)內(nèi)控，提高辦學(xué)效率效益。進(jìn)而建立合理的高校教育成本分擔(dān)機(jī)制，使國(guó)家、學(xué)校、公眾三者相互促進(jìn)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　基于多方面的考慮，2012年發(fā)布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[2012]488號(hào))明確提出：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，逐步細(xì)化成本核算，開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。

　　二、高校成本核算的難點(diǎn)

　　1．沒有核算標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可比性為適應(yīng)高校成本費(fèi)用管理的需要，新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2013]30號(hào))規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的核算，并對(duì)支出做了進(jìn)一步的細(xì)分，區(qū)分了教育、科研、行政、后勤、離退休支出，使高校成本核算具備了一定基礎(chǔ)，但高校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度都沒有規(guī)定成本核算的具體方法以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如成本要素的確定、折舊和攤銷的期限等。

　　缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，必然導(dǎo)致成本核算中的各行其是，使計(jì)算出來的成本很難得到的認(rèn)可。因而，導(dǎo)致不同高校之間的橫向比較也難以實(shí)施，缺乏相應(yīng)的參考價(jià)值。

　　2．成本歸集困難，隨意性較大高校成本核算一直以來未得到推行，有其內(nèi)在的特殊原因。與企業(yè)會(huì)計(jì)制度相比較而言，后者具有較為成熟的成本核算體系，成本核算和會(huì)計(jì)核算融為一體。而高校成本核算，則與日常的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處于一種相對(duì)分離的狀態(tài)，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算中難以直接體現(xiàn)出成本對(duì)象來。加之成本對(duì)象如果只到學(xué)校一級(jí)，則核算相對(duì)簡(jiǎn)單，但會(huì)因?qū)W校性質(zhì)不同、專業(yè)區(qū)別，導(dǎo)致生均成本結(jié)果出現(xiàn)偏差，使成本核算效果大打折扣。如綜合性學(xué)校和專業(yè)性學(xué)校之間，綜合性學(xué)校會(huì)由于平均效應(yīng)，致使生均成本降低，與專業(yè)性學(xué)校之間的比較就會(huì)失去科學(xué)性。綜合性學(xué)校內(nèi)部院系之間也無法進(jìn)行比較。成本對(duì)象如到院系或?qū)�業(yè)一級(jí)，在實(shí)際工作中也面臨很多困難。如院系共用的教室、設(shè)備如何分?jǐn)�；同一院系不同專業(yè)的共用教師工資、日常公用費(fèi)用如何分?jǐn)�；分�(jǐn)偤笥秩绾魏腿粘��?huì)計(jì)核算相銜接等等。這些問題的存在，給高校成本核算帶來較大的困難，使得成本歸集缺乏必要的依據(jù)，進(jìn)而產(chǎn)生較大的隨意性。

　　3．核算周期不同，存在差異性高校的會(huì)計(jì)核算是按照自然年度來進(jìn)行的，而其學(xué)生的入學(xué)和離校是按照學(xué)年進(jìn)行的，兩者之間的不同步．因而則產(chǎn)生出核算的周期性差別，進(jìn)而產(chǎn)生出生均成本的差異性，難以全面系統(tǒng)的反映成本對(duì)象的支出。

　　三、解決高校成本核算的辦法及措施

　　1．制定核算規(guī)則，出臺(tái)相關(guān)制度國(guó)家應(yīng)盡快針對(duì)高校成本核算出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范，統(tǒng)一核算基礎(chǔ)。如折舊和攤銷的期限、成本核算方法、成本分析指標(biāo)等。在信息可比的前提下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校間的相互比較與評(píng)價(jià)，并向社會(huì)及時(shí)公布，接受社會(huì)方面的監(jiān)督，從而體現(xiàn)高校成本核算的目的及現(xiàn)實(shí)意義。

　　2．結(jié)合日常會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)電算化計(jì)算為了能夠更準(zhǔn)確的進(jìn)行高校成本核算，特別是以專業(yè)作為核算對(duì)象時(shí)，成本核算應(yīng)與高校日常會(huì)計(jì)核算相結(jié)合，在完成日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)成本核算。如重新設(shè)計(jì)報(bào)賬單據(jù)，增加成本核算對(duì)象欄，按照成本對(duì)象在支出和折舊攤銷等相關(guān)科目里下設(shè)明細(xì)科目，或進(jìn)行輔助核算，日常報(bào)賬時(shí)將與成本核算對(duì)象直接相關(guān)的支出計(jì)入相關(guān)明細(xì)科目中，對(duì)間接相關(guān)的一些支出采用學(xué)生數(shù)進(jìn)行分配后直接計(jì)人相關(guān)支出明細(xì)科目中，對(duì)于共用的房屋、設(shè)備采用課時(shí)量或使用量作為分配率進(jìn)行折舊攤銷額的分配，每月底按照成本對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出月成本。

　　這樣成本核算與日常業(yè)務(wù)就可以融為一體，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以專業(yè)等為對(duì)象的更細(xì)一級(jí)成本核算，使成本可追溯，讓成本核算更具信服力。為減輕會(huì)計(jì)工作人員的工作量，適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的需求，各院校應(yīng)盡可能采用會(huì)計(jì)電算化來進(jìn)行核算與統(tǒng)計(jì)。

　　3．雙周期核算并行，滿足各方需要考慮到高校成本核算時(shí)間上的特殊性，我們建議應(yīng)實(shí)行學(xué)年制和自然年度雙周期制的核算方式，這樣符合學(xué)校成本核算的實(shí)際，利于工作的展開。

　　通過與日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的郵寄結(jié)合，得出月成本，再按學(xué)年和自然年度進(jìn)行累加，進(jìn)而得出相應(yīng)的總成本和生均成本，學(xué)�？蓪�(duì)所支付的成本及時(shí)掌握，并可不斷進(jìn)行調(diào)整。學(xué)校的成本核算狀況也可及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，滿足社會(huì)各方的需要。

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