發(fā)布時間：2015-03-17 11:40

張廣平 陜西建工第八建設(shè)集團(tuán)有限公司

摘要：社會養(yǎng)老保險是用人單位與勞動者共同繳納的，使員工退休后依法享受養(yǎng)老保險待遇的保險制度。在社會保險五大險種中，養(yǎng)老保險是絕大多數(shù)人普遍關(guān)注的部分，尤其是在繳費(fèi)比例問題上備受關(guān)注。職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)情況直接決定職工退休以后的生活保障和生活水平。本文結(jié)合本人所在公司養(yǎng)老保險繳費(fèi)情況，對職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)進(jìn)行研究和探討

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險;繳費(fèi)情況 ;探討

社會養(yǎng)老保險是用人單位與勞動者共同繳納的，使員工退休后依法享受養(yǎng)老保險待遇的保險制度。在社會保險五大險種中，養(yǎng)老保險是絕大多數(shù)人普遍關(guān)注的部分，尤其是在繳費(fèi)比例問題上備受關(guān)注。職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)情況直接決定職工退休以后的生活保障和生活水平。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，職工收入的內(nèi)容也發(fā)生了變化，用人單位在生產(chǎn)過程中支付給勞動者的全部報酬包括三部分： 一是貨幣工資，用人單位以貨幣形式直接支付給勞動者的各種工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等；二是實(shí)物報酬，即用人單位以免費(fèi)或低于成本價提供給勞動者的各種物品和服務(wù)等；三是社會保險，指用人單位為勞動者直接向政府和保險部門支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財產(chǎn)等保險金。因此可以說養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)也是職工待遇問題。

根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，從2011年起職工退休工資將完全按照職工各年的繳費(fèi)情況計算，也就是說職工將來的退休工資水平取決于本人現(xiàn)在養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)。為此，本人對我單位職工的養(yǎng)老保險繳費(fèi)情況做了如下調(diào)查：

1、目前現(xiàn)狀

1.1有關(guān)文件、政策

根據(jù)陜本省人民政府陜政發(fā)﹝2006﹞27號文件規(guī)定：用人單位按本單位上年度職工月平均工資總額的20%繳納；職工個人以本人上年度月平均收入作為繳費(fèi)工資，按8%的比例繳納。職工個人繳費(fèi)工資高于全省上年度在崗職工平均工資300%的，以全省上年度在崗職工平均工資的300%作為繳費(fèi)工資基數(shù)繳納；低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，以全省上年度在崗平均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)繳納。也就說企業(yè)應(yīng)以職工上年度月平均工資為基數(shù)為職工繳納養(yǎng)老保險，但繳費(fèi)基數(shù)最高不得高于全省上年職工平均工資的300%，最低不能低于60%。近五年西安市養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)如下表所示：

 

 

年份

平均工資

平均工資的300%

平均工資的60%

增長率

備注

 

 

2008

25391

76173

15234.6

19.55%

 

 

 

2009

30293

90879

18175.8

19.31%

 

 

 

2010

34299

102897

20579.4

13.22%

 

 

 

2011

39043

117129

23425.8

13.83%

 

 

 

2012

44330

132990

26598

13.54%

 

 

 

1.2本人所在公司調(diào)查情況

⑴整體水平：根據(jù)對公司35人的繳費(fèi)基數(shù)調(diào)查顯示，在對檔案工資進(jìn)行了10%調(diào)整后2012年目前的繳費(fèi)基數(shù)也僅為陜西省平均繳費(fèi)基數(shù)（省上年度平均工資）的82%，最高的為社平工資的109%，繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到或超過社平工資的只有工齡超過20年的公司領(lǐng)導(dǎo)，占在崗職工的2-3%；科級領(lǐng)導(dǎo)中工齡20年以上的基數(shù)為90%左右，工齡20年以下的80-85%，不足10年擔(dān)任職務(wù)較晚的更低，有的僅為70%或更低，占在崗職工的15-20%；分公司部門負(fù)責(zé)人及以下人員，除個別人員（工齡應(yīng)該超過30年）基本上都不超過70%，工人幾乎沒有超過70%的，這部分人員應(yīng)該占到全公司在崗職工的75-80%，近8-10年新參加工作的大中專畢業(yè)生，基本上都是按社會平均工資的60%繳納。

⑵近5年企業(yè)水平與社會平均基數(shù)對比及增長表

 

 

年份

社會平均

基數(shù)

企業(yè)平均

基數(shù)

企業(yè)占社會

的比例%

企業(yè)基數(shù)比

上年增長%

備注

 

 

2008

21239

22381

105.38

20.18

 

 

 

2009

25391

22787

89.75

1.81

 

 

 

2010

30293

23543

77.72

3.32

 

 

 

2011

34299

28903

84.27

22.76

 

 

 

2012

44330

37733

85.12

13.06

 

 

 

注：企業(yè)基數(shù)累計增長61.13%，年均增長12.23%。

從以上的統(tǒng)計調(diào)查可以看出，（1）我們整體的繳費(fèi)基數(shù)偏低，，不到社會平均工資的80%；（2）近五年的繳費(fèi)基數(shù)累計增長54%（包括近一兩年任命的公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和分公司科室負(fù)責(zé)人、基數(shù)低于社平工資60%的人員，他們的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平均值，比如后者累計增長超過80%），年均增長11.41%左右，低于全省社會平均工資年均增長幅度（20.63%），也低于企業(yè)職工工資年均增長幅度（24.71%）；（3）2012年與2008年比較的倍數(shù)：企業(yè)基數(shù)為1.55倍，社會平均基數(shù)為2.12倍，職工工資為2.49倍（2008年平均工資17830元，2012年平均工資44520元），明顯低于社平工資和企業(yè)職工工資增長水平，甚至個別職工有的年份還出現(xiàn)了負(fù)增長。

2、所造成的影響

根據(jù)（陜勞社發(fā)﹝2006﹞84號）文件規(guī)定：2011年1月1日以后退休人員其基本養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（全省上年度在崗職工月平均工資+職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%

指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=平均繳費(fèi)指數(shù)×全省上年度在崗職工月平均工資

平均繳費(fèi)指數(shù)=（X1/C1+X2/C2+……+Xn/Cn）/N

X1，X2……Xn為退休前1年、2年……n年當(dāng)年本人繳費(fèi)工資總額；

C1，C2……Cn為退休前1年、2年……n年當(dāng)年全省在崗職工平均工資

N為企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限（不低于15年）

個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)

假如職工甲2012年1月1日退休，繳費(fèi)年限為15年，其繳費(fèi)工資分別為當(dāng)年的60%，也就說他的平均繳費(fèi)指數(shù)、指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資均為60%，職工乙與甲的年齡、繳費(fèi)年限、退休時間相同，乙按照社會平均工資繳費(fèi)。那么甲的月基本養(yǎng)老金只能拿到乙的80%；同時，個人賬戶儲存額也只有乙的80%，基本養(yǎng)老金不會超過乙的80%。也就說，將來退休工資的高低與你現(xiàn)在繳納養(yǎng)老保險的基數(shù)有關(guān)，繳的多拿的多，繳的少拿的少。按這樣繳費(fèi)，我們現(xiàn)在工資水平不高，但也還可以，但是退休后的工資水平肯定相差一大截，真有一種“辛苦幾十年，退休后又回到解放前”的感覺。

3、造成的原因

⑴企業(yè)的發(fā)展水平還不夠高。這幾年我們公司雖然取得非常大的發(fā)展，企業(yè)總產(chǎn)值、利潤、職工的工資大幅度增長，在崗職工人均年收入比五年前增長了1.22倍，利潤的增長更是超過了10倍，但我們的底子薄、負(fù)擔(dān)過重、歷史拖欠比較多，起點(diǎn)低，各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的絕對值還比較低，比兄弟單位仍然有差距。

⑵重視程度不夠。這個基數(shù)影響的是將來的收入，不容易引起大家的注意，而且大家對養(yǎng)老金的計算也不太清楚，只知道反正單位都是這樣繳的，由社保局計算；再者，由于我們公司底子薄，我們努力提高眼前的收入已經(jīng)不易，還無暇顧及將來。

⑶工資增長機(jī)制還不夠完善。雖然公司已經(jīng)建立了工資集體協(xié)商機(jī)制，但是也只是在眼前的收入水平上做文章，而對做為職工退休保障的養(yǎng)老金還沒有涉及，因此也就出現(xiàn)了，這幾年工資連年百分之十幾的增長，但養(yǎng)老保險基數(shù)增長緩慢甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。

4、解決的辦法

⑴加快企業(yè)發(fā)展。發(fā)展是解決問題的根本，沒有發(fā)展、就沒有效益、就沒有積蓄，解決的基本的需求尚且不能，更無從談起更高層次的需求了。

⑵把養(yǎng)老繳費(fèi)基數(shù)作為廠務(wù)公開內(nèi)容向職工公開。根據(jù)《陜西省廠務(wù)公開暫行辦法》規(guī)定：國有、集體及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容包括，涉及職工切身利益的職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況。養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)，是關(guān)系廣大職工切身利益的大事，每一年的繳費(fèi)基數(shù)（辦法）應(yīng)該在職工代表大會上公開，應(yīng)該提交職工代表大會討論通過。

⑶加強(qiáng)養(yǎng)老知識學(xué)習(xí)宣傳，引起大家的高度重視，解決好我們的后顧之憂。人無遠(yuǎn)慮必有近憂，近年來的工資增長確實(shí)喜人，但我們也要意識到，養(yǎng)老保險基數(shù)的增長過慢，與工資增長水平不相配也是一個急需解決的問題，特別是隨著養(yǎng)老保險網(wǎng)上查詢系統(tǒng)的開通、隨著廣大職工對養(yǎng)老保險知識的了解和退休工資的對比，這個矛盾將會很快顯現(xiàn)。

⑷加強(qiáng)和完善工資集體協(xié)商。要不斷完善充實(shí)工資集體協(xié)商的內(nèi)容和范圍，在建立正常的工資增長機(jī)制的條件下，盡快建立職工養(yǎng)老保險等增長機(jī)制，確保職工退休的生活保障和生活水平，增加職工的幸福感。

 

本文編號：18201