土地財政收入形成及與地方財政支出偏好的關系研究
發(fā)布時間：2025-02-05 18:31
近年來,地方政府通過實施土地財政策略獲取了大量的土地財政收入,規(guī)模日益增加的土地財政收入有效的緩解了地方政府的財政收支壓力,并為地方政府進行經濟建設和基礎設施投資提供了重要的資金來源。但是過度依賴土地財政的發(fā)展模式,也導致了征地矛盾頻發(fā)、城市外延擴張、土地利用效率低下、土地價格分離以及房價畸高等問題,這些問題嚴重制約著經濟發(fā)展方式的轉變和結構轉型。再加上以增量土地開發(fā)為主的土地財政收入模式本身不具有可持續(xù)性,推動土地財政的改革和轉型就日益迫切。然而,目前學者對土地財政未來的改革方向并沒有達成共識,這主要緣于學者對土地財政現(xiàn)象背后的問題實質的理解存在差異。因此,要改變當前土地財政依賴格局,推動土地財政問題改革,就必須總結地方政府土地財政行為的規(guī)律特征,闡釋土地財政收入的形成機理,考察土地財政的支出行為,進而把握土地財政問題的實質�；诖�,本文試圖從地方政府土地財政行為面臨的激勵機制入手,探討土地財政收入形成的內在機理和作用機制,剖析相關制度安排對土地財政具有的影響作用,具體回答土地財政收入形成的外部激勵和制度基礎。同時,將土地財政納入到地方財政收支體系當中,探究土地財政與財政支出之間的內在...
【文章頁數(shù)】：166 頁
【學位級別】：博士
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.2 研究目標
1.3 研究內容與論文章節(jié)
1.3.1 研究內容
1.3.2 論文章節(jié)
1.4 研究的方法、技術路線及數(shù)據(jù)來源
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術路線
1.4.3 數(shù)據(jù)來源
1.5 可能的創(chuàng)新與不足
1.5.1 可能的創(chuàng)新
1.5.2 存在的不足
第二章 文獻綜述
2.1 土地財政的概念
2.2 財政分權制度、政治集權體制與土地財政
2.3 土地產權制度、土地市場化改革與土地財政
2.4 土地財政的正負效應及其改革建議
2.5 文獻評述
第三章 概念界定與分析框架
3.1 概念界定
3.1.1 土地財政收入與土地財政策略
3.1.2 中國式分權
3.1.3 地方政府
3.1.4 地方政府競爭
3.1.5 土地市場與土地市場制度
3.2 分析前提假設
3.2.1 地方政府利益與政府官員利益的一致性假設
3.2.2 地方政府利益最大化假設
3.2.3 地方政府同質性假設
3.3 邏輯思路與分析框架
第四章 地方政府土地財政收入的總體特征
4.1 土地財政收入規(guī)模的估算：土地出讓金+土地稅收
4.2 土地財政規(guī)模與地方財政收入
4.2.1 全國及區(qū)域層面
4.2.2 省級層面
4.3 土地財政規(guī)模與地方財政支出
4.3.1 全國及區(qū)域層面
4.3.2 省級層面
4.4 土地財政收入的來源結構：土地出讓金與土地稅收
4.4.1 全國及區(qū)域層面
4.4.2 省級層面
4.5 地財政的路徑依賴特征
4.6 本章小結
第五章 中國式分權制度下的地方政府競爭與土地財政收入形成
5.1 地方政府競爭影響土地財政策略的理論分析
5.1.1 地方政府競爭對土地財政策略的影響作用
5.1.2 土地財政策略的空間互動關系
5.2 地方政府競爭影響土地財政策略的實證分析
5.2.1 模型構建
5.2.2 變量選取與說明
5.2.3 數(shù)據(jù)來源
5.2.4 模型估計與結果分析
5.3 本章小結
第六章 政府主導的土地市場與土地財政收入形成
6.1 政府主導的土地市場的內涵、特征及成因
6.1.1 政府主導的土地市場的內涵
6.1.2 政府主導的土地市場的特征
6.1.3 政府主導的土地市場的成因
6.2 政府主導的土地市場影響土地財政收入的理論分析
6.2.1 土地出讓方式市場化改革對土地財政收入的影響
6.2.2 政府擁有的農地非農轉用管制權對土地財政收入的影響
6.2.3 政府主導的土地收益分配機制對土地財政收入的影響
6.2.4 地方政府行為的監(jiān)管機制對土地財政收入的影響
6.3 土地財政對土地市場發(fā)育的影響分析
6.4 政府主導的土地市場與土地財政收入：實證分析
6.4.1 模型構建
6.4.2 變量選取與說明
6.4.3 數(shù)據(jù)來源
6.4.4 模型估計及結果分析
6.5 本章小結
第七章 土地財政收入與地方財政支出偏好
7.1 土地財政收入與地方財政支出偏好：理論分析
7.1.1 分析邏輯框架
7.1.2 理論假說一：土地財政收入加劇地方財政的“重硬輕軟”支出偏好
7.1.3 理論假說二：地方財政支出與土地財政收入之間存在內在強化機制
7.2 土地財政收入與地方財政支出偏好：實證檢驗
7.2.1 模型構建
7.2.2 變量選取與說明
7.2.3 數(shù)據(jù)來源
7.2.4 模型估計與結果分析
7.3 本章小結
第八章 研究結論與政策建議
8.1 研究結論
8.1.1 土地財政收入結構失衡,地方政府對土地財政具有路徑依賴
8.1.2 中國式分權引致的地方政府競爭是土地財政收入形成的外部激勵
8.1.3 政府主導的土地市場是土地財政收入形成的制度基礎
8.1.4 土地財政收入與地方財政支出之間存在內在強化機制
8.2 土地財政問題的實質及其改革建議
8.2.1 土地財政問題的實質
8.2.2 土地財政問題的改革目標
8.2.3 土地財政收入方面的改革建議
8.2.4 土地財政支出方面的改革建議
8.2.5 改革地方政府土地財政行為的激勵約束機制
8.3 研究展望
參考文獻
攻讀博士學位期間參加科研項目和論文發(fā)表情況
致謝
本文編號：4030264
【文章頁數(shù)】：166 頁
【學位級別】：博士
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.2 研究目標
1.3 研究內容與論文章節(jié)
1.3.1 研究內容
1.3.2 論文章節(jié)
1.4 研究的方法、技術路線及數(shù)據(jù)來源
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術路線
1.4.3 數(shù)據(jù)來源
1.5 可能的創(chuàng)新與不足
1.5.1 可能的創(chuàng)新
1.5.2 存在的不足
第二章 文獻綜述
2.1 土地財政的概念
2.2 財政分權制度、政治集權體制與土地財政
2.3 土地產權制度、土地市場化改革與土地財政
2.4 土地財政的正負效應及其改革建議
2.5 文獻評述
第三章 概念界定與分析框架
3.1 概念界定
3.1.1 土地財政收入與土地財政策略
3.1.2 中國式分權
3.1.3 地方政府
3.1.4 地方政府競爭
3.1.5 土地市場與土地市場制度
3.2 分析前提假設
3.2.1 地方政府利益與政府官員利益的一致性假設
3.2.2 地方政府利益最大化假設
3.2.3 地方政府同質性假設
3.3 邏輯思路與分析框架
第四章 地方政府土地財政收入的總體特征
4.1 土地財政收入規(guī)模的估算：土地出讓金+土地稅收
4.2 土地財政規(guī)模與地方財政收入
4.2.1 全國及區(qū)域層面
4.2.2 省級層面
4.3 土地財政規(guī)模與地方財政支出
4.3.1 全國及區(qū)域層面
4.3.2 省級層面
4.4 土地財政收入的來源結構：土地出讓金與土地稅收
4.4.1 全國及區(qū)域層面
4.4.2 省級層面
4.5 地財政的路徑依賴特征
4.6 本章小結
第五章 中國式分權制度下的地方政府競爭與土地財政收入形成
5.1 地方政府競爭影響土地財政策略的理論分析
5.1.1 地方政府競爭對土地財政策略的影響作用
5.1.2 土地財政策略的空間互動關系
5.2 地方政府競爭影響土地財政策略的實證分析
5.2.1 模型構建
5.2.2 變量選取與說明
5.2.3 數(shù)據(jù)來源
5.2.4 模型估計與結果分析
5.3 本章小結
第六章 政府主導的土地市場與土地財政收入形成
6.1 政府主導的土地市場的內涵、特征及成因
6.1.1 政府主導的土地市場的內涵
6.1.2 政府主導的土地市場的特征
6.1.3 政府主導的土地市場的成因
6.2 政府主導的土地市場影響土地財政收入的理論分析
6.2.1 土地出讓方式市場化改革對土地財政收入的影響
6.2.2 政府擁有的農地非農轉用管制權對土地財政收入的影響
6.2.3 政府主導的土地收益分配機制對土地財政收入的影響
6.2.4 地方政府行為的監(jiān)管機制對土地財政收入的影響
6.3 土地財政對土地市場發(fā)育的影響分析
6.4 政府主導的土地市場與土地財政收入：實證分析
6.4.1 模型構建
6.4.2 變量選取與說明
6.4.3 數(shù)據(jù)來源
6.4.4 模型估計及結果分析
6.5 本章小結
第七章 土地財政收入與地方財政支出偏好
7.1 土地財政收入與地方財政支出偏好：理論分析
7.1.1 分析邏輯框架
7.1.2 理論假說一：土地財政收入加劇地方財政的“重硬輕軟”支出偏好
7.1.3 理論假說二：地方財政支出與土地財政收入之間存在內在強化機制
7.2 土地財政收入與地方財政支出偏好：實證檢驗
7.2.1 模型構建
7.2.2 變量選取與說明
7.2.3 數(shù)據(jù)來源
7.2.4 模型估計與結果分析
7.3 本章小結
第八章 研究結論與政策建議
8.1 研究結論
8.1.1 土地財政收入結構失衡,地方政府對土地財政具有路徑依賴
8.1.2 中國式分權引致的地方政府競爭是土地財政收入形成的外部激勵
8.1.3 政府主導的土地市場是土地財政收入形成的制度基礎
8.1.4 土地財政收入與地方財政支出之間存在內在強化機制
8.2 土地財政問題的實質及其改革建議
8.2.1 土地財政問題的實質
8.2.2 土地財政問題的改革目標
8.2.3 土地財政收入方面的改革建議
8.2.4 土地財政支出方面的改革建議
8.2.5 改革地方政府土地財政行為的激勵約束機制
8.3 研究展望
參考文獻
攻讀博士學位期間參加科研項目和論文發(fā)表情況
致謝
本文編號：4030264
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