近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，納稅人的數(shù)量隨之不斷增多，納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營方式、組織形式更是呈多樣化發(fā)展。與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間信息不對(duì)稱的問題也日益激烈，稅務(wù)機(jī)關(guān)還面臨著“人少戶多”的矛盾，稅收征管的難度不斷增大。現(xiàn)在我國稅源管理主要是放在重點(diǎn)稅源，對(duì)非正常戶的管理普遍缺失，而非正常戶的增加不但造成我國稅收流失，更擾亂了征管秩序，具有很強(qiáng)的社會(huì)危害性。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)亟需正視非正常戶在征管中存在的問題，對(duì)其加強(qiáng)稅源管理。 本文選取永州市地稅非正常戶稅源管理為研究對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注其存在的突出問題。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，揭示地稅部門非正常戶稅源管理中當(dāng)前存在的問題，深入剖析問題的根源。筆者將非正常戶管理的相關(guān)理論與具體實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)地調(diào)研得出以下結(jié)論：非正常戶的管理是稅源管理的重要組成部分，需要不斷完善非正常戶稅源管理體系，提高納稅人的納稅意識(shí)，強(qiáng)化稅收征管，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。 最后借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，對(duì)如何加強(qiáng)非正常戶稅源管理提出了切實(shí)可行的建議：1.利用現(xiàn)有稅源管理資源，結(jié)合法律手段促進(jìn)信息共享平臺(tái)的建設(shè)。2.完善內(nèi)部考核制度和外部獎(jiǎng)懲措施，培養(yǎng)稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和納稅人的納稅意識(shí)。3.細(xì)化地稅非正常戶管理，擴(kuò)大認(rèn)定范圍。4.豐富管理手段，從源頭防止非正常戶的產(chǎn)生和增加。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F812.42
文章目錄
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述
1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
1.2.3 述評(píng)
1.3 論文的主要內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 非正常戶稅源管理的相關(guān)概念及理論依據(jù)
2.1 非正常戶的界定及形成原因
2.1.1 非正常戶的界定
2.1.2 非正常戶的形成原因
2.2 非正常戶的危害及其加強(qiáng)管理的必要性
2.2.1 非正常戶的危害
2.2.2 加強(qiáng)非正常戶稅源管理的必要性
2.3 稅源管理的概念
2.4 稅源管理的理論依據(jù)
2.4.1 稅收遵從理論
2.4.2 信息不對(duì)稱理論
第3章 永州市地稅非正常戶稅源管理現(xiàn)狀
3.1 永州市地稅稅源基本情況
3.2 永州市地稅非正常戶稅源管理現(xiàn)狀
3.2.1 永州市地稅對(duì)非正常戶的認(rèn)定
3.2.2 永州市地稅非正常戶的日常管理
3.3 永州市地稅非正常戶相關(guān)數(shù)據(jù)及原因分析
3.3.1 永州市地稅稅源分布情況
3.3.2 非正常戶的行業(yè)分布
3.3.3 非正常戶的分布企業(yè)規(guī)模差異
3.3.4 非正常戶的個(gè)體戶分布差異
3.3.5 非正常戶的區(qū)域分布差異
3.3.6 非正常戶的類別分布及原因
第4章 永州市地稅非正常戶稅源管理存在問題及分析
4.1 永州市地稅非正常戶稅源管理存在的問題
4.1.1 非正常戶數(shù)據(jù)沒有及時(shí)更新和統(tǒng)計(jì)
4.1.2 非正常戶所欠稅款沒有統(tǒng)計(jì)
4.1.3 地稅非正常戶信息與其它相關(guān)部門不共享
4.1.4 非正常戶的認(rèn)定存在草率現(xiàn)象
4.1.5 非正常戶后續(xù)稅源管理不到位
4.1.6 非正常戶稅源管理相關(guān)配套措施缺乏
4.2 永州市地稅非正常戶稅源管理存在問題分析
4.2.1 非正常戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在難點(diǎn)
4.2.2 非正常戶稅源管理信息來源不全面
4.2.3 非正常戶稅源管理手段單一
4.2.4 稅務(wù)人員對(duì)非正常戶的管理不夠重視
4.2.5 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)參差不齊
第5章 解決非正常戶稅源管理問題的路徑研究
5.1 國外發(fā)達(dá)國家非正常戶稅源管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示
5.1.1 國外發(fā)達(dá)國家稅源管理的成功經(jīng)驗(yàn)
5.1.2 國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.2 解決非正常戶稅源管理問題的對(duì)策建議
5.2.1 嚴(yán)格非正常戶的認(rèn)定，加強(qiáng)日常管理
5.2.2 加強(qiáng)納稅服務(wù)和宣傳，提高納稅意識(shí)
5.2.3 加快稅收信息共享建設(shè)，完善大集中系統(tǒng)管理
5.2.4 提高法治建設(shè)，完善稅收計(jì)劃管理
5.2.5 擴(kuò)大非正常戶認(rèn)定范圍，實(shí)行分類管理
5.2.6 豐富非正常戶管理手段，加大處罰力度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄 稅管員應(yīng)統(tǒng)計(jì)的非正常戶數(shù)據(jù)表
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