發(fā)布時(shí)間：2025-02-09 10:41

　　PPP模式作為一種緩解地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的工具,在近幾年成為我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程的重要力量。但是,隨著大批PPP項(xiàng)目的開展,其投資周期長、回報(bào)率低、對專業(yè)技術(shù)要求高的特點(diǎn)也逐漸顯露,“明股實(shí)債”“保底條款”等問題的存在,非但不能化解政府債務(wù)存量,反而會(huì)增加政府債務(wù)流量。而由PPP項(xiàng)目產(chǎn)生的需要由政府償還的支出責(zé)任,若沒有直接反映在政府財(cái)務(wù)報(bào)表上,就會(huì)以隱性債務(wù)的形式存在,游離于政府的財(cái)政預(yù)算以外。隱性債務(wù)摸底不實(shí)、規(guī)模難以測量,將成為影響中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“灰犀�！�。而目前我國地方政府的隱性債務(wù)主要存在于市級和縣級政府中,這兩級政府的還款來源缺乏必要的保障,往往會(huì)制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展——沉重的隱性債務(wù)壓力嚴(yán)重?cái)D占地方政府財(cái)政資金資源,降低地方政府的執(zhí)政效果,很難為其他項(xiàng)目提供資金,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金將減少;許多地方償還隱性債務(wù)的資金來源于土地出讓收入,在隱性債務(wù)壓力下,地方政府會(huì)更加依賴土地財(cái)政,形成惡性循環(huán);除了影響當(dāng)?shù)刎?cái)政外,借助風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制隱性債務(wù)會(huì)對中央財(cái)政、金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生破壞。所以,在PPP背景下研究隱性債務(wù)并提出防范措施,對地方政府防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義...

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究目的及研究意義
        一、研究目的
        二、研究意義
    第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、文獻(xiàn)綜述
        二、文獻(xiàn)評述
    第四節(jié) 研究內(nèi)容和方法
        一、研究內(nèi)容
        二、研究方法
    第五節(jié) 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 基本概念與基本理論
    第一節(jié) 基本概念
        一、PPP項(xiàng)目
        二、地方政府債務(wù)的定義
        三、地方政府債務(wù)的分類
        四、地方政府隱性債務(wù)的含義與確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
    第二節(jié) 基本理論
        一、公債理論
        二、地方政府治理理論
第三章 PPP項(xiàng)目與地方政府隱性債務(wù)
    第一節(jié) PPP項(xiàng)目產(chǎn)生地方政府債務(wù)的原因
    第二節(jié) PPP項(xiàng)目全生命周期中地方政府隱性債務(wù)的識(shí)別
        一、隱性債務(wù)識(shí)別過程
        二、與股權(quán)投資支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識(shí)別
        三、與運(yùn)營補(bǔ)貼支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識(shí)別
        四、與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識(shí)別
        五、與配套投入支出相關(guān)的隱性債務(wù)的識(shí)別
    第三節(jié) 隱性債務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
    第四節(jié) 隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
第四章 青島市地鐵6號線一期工程PPP項(xiàng)目中隱性債務(wù)的識(shí)別
    第一節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項(xiàng)目概況
    第二節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項(xiàng)目隱性債務(wù)識(shí)別
        一、識(shí)別與股權(quán)投資支出相關(guān)的隱性債務(wù)
        二、識(shí)別與運(yùn)營補(bǔ)貼支出相關(guān)的隱性債務(wù)
        三、識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出相關(guān)的隱性債務(wù)
        四、識(shí)別與配套投入支出相關(guān)的隱性債務(wù)
    第三節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項(xiàng)目隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
    第四節(jié) 青島市地鐵6號線一期工程PPP項(xiàng)目隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范
        一、對于與股權(quán)投資支出相關(guān)的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        二、對于可行性缺口補(bǔ)助和市場因素方面的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        三、對于項(xiàng)目總體一般甚至偏高的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
第五章 結(jié)論及展望
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 研究展望
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間研究成果
附錄
致謝



本文編號：4032097