毛澤東關(guān)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中政權(quán)組織形式的思想
毛澤東在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》中談到國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的關(guān)系時(shí)說:"農(nóng)民問題乃國(guó)民革命的中心問題,農(nóng)民不起來參加并擁護(hù)國(guó)民革命,國(guó)民革命不會(huì)成功:農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不趕速地做起來,農(nóng)民問題不會(huì)解決:農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運(yùn)動(dòng)中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q,農(nóng)民不會(huì)擁護(hù)這個(gè)革命。"在這里,毛澤東不僅闡明了農(nóng)民問題重要性,同時(shí)也闡明了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重要性。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初,就積極組織農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。在當(dāng)時(shí)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的地區(qū),如廣東、湖南,建立了很多"農(nóng)民協(xié)會(huì)",這是革命政權(quán)組織的最初形式。所謂農(nóng)民協(xié)會(huì),是民主革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民群眾組織,以貧雇農(nóng)為核心,簡(jiǎn)稱農(nóng)會(huì)或農(nóng)協(xié)。中國(guó)^初的農(nóng)會(huì)是與近代社會(huì)自治思潮聯(lián)系在一起的,在清末"新政"期間就產(chǎn)生了。但當(dāng)時(shí)的農(nóng)會(huì),是一種經(jīng)濟(jì)自助組織,其宗旨是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
將農(nóng)會(huì)變成革命性組織,是在第一次國(guó)民革命期間。當(dāng)時(shí)的農(nóng)會(huì)組織,是在國(guó)家權(quán)威發(fā)生危機(jī)的情況下,作為政權(quán)的對(duì)立面的共產(chǎn)黨及國(guó)民黨,組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)革命的一種政權(quán)形式。1921年9月, 在早期共產(chǎn)黨員的領(lǐng)導(dǎo)下,浙江省蕭山縣衙前村組織召開了農(nóng)民代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了農(nóng)會(huì)執(zhí)行委員會(huì),通過了《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)宣言》和《衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)章程》。1922年夏,彭湃在廣東省海陸豐地區(qū)發(fā)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng),成立了農(nóng)會(huì)。1924年國(guó)共合作形成后,農(nóng)民協(xié)會(huì)組織很快在廣東、湖南、湖北、江西、陜西等省近200個(gè)縣建立起來,由村、鄉(xiāng)逐步發(fā)展到縣、省一級(jí)。1927年3月,廣東、湖南、湖北、江西、河南省的農(nóng)會(huì)代表舉行眹席會(huì)議,成立了中華全國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì).
1926年9月,毛澤東在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》中談到農(nóng)會(huì)問題時(shí)說:"哪一個(gè)土豪劣紳、貪官污吏比較斂跡的縣份,必定是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)已經(jīng)做起來有了大的農(nóng)民群眾加入了農(nóng)民協(xié)會(huì)的縣份。換句話說,即是哪一個(gè)陳炯明勢(shì)力削減的縣份,必是農(nóng)民起來的縣份。我們無庸諱言:一年以前是陳炯明有廣東,革命政府可以說并沒有廣東:一年以來到現(xiàn)在是革命政府與陳炯明平分廣東天下,雖然陳炯明自己不在廣東境內(nèi):往后須得農(nóng)民從廣東各縣逐漸地起來,才可以確實(shí)證明陳炯明的勢(shì)力從廣東各縣逐漸地減削下去。陳炯明的故鄉(xiāng),歷來土豪劣紳、貪官污吏猬集的海豐縣,6從有了五萬戶二十五萬人之縣農(nóng)民協(xié)會(huì), 便比廣東任何縣都要清明一縣知事不敢為惡,征收官吏不敢額外括錢,全縣沒有土匪,土親劣紳魚肉人民的事兒乎絕跡。"
1927年3月,在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中,毛澤東說:"農(nóng)民的主要攻擊目標(biāo)是土豪劣紳,不法地主,旁及各種宗法的思想和制度,城里的貪官污史,鄉(xiāng)村的惡劣習(xí)慣。這個(gè)攻擊的形勢(shì),筆耕文化推薦期刊,簡(jiǎn)直是急風(fēng)暴雨, 順之者存,違之者滅。其結(jié)果,把幾千年封逑地主的特權(quán),打得個(gè)落花流水。地主的體面威風(fēng),掃地以盡。地主權(quán)力既倒,農(nóng)會(huì)便成了唯-的權(quán)力機(jī)關(guān),真正辦到了人們所謂'一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)'。"他還說:"在農(nóng)民已經(jīng)起來的縣,無論什么人去,都是廉潔政府。我走過的幾縣,知事遇亊耍先問農(nóng)民協(xié)會(huì)。在農(nóng)民勢(shì)力極盛的縣,農(nóng)民協(xié)會(huì)說話是'飛靈的'。"在這些地區(qū),農(nóng)會(huì)將農(nóng)民組織起來,做了很多大事,他們?cè)谡紊虾徒?jīng)濟(jì)上打擊地主,推翻土袞劣紳的封建統(tǒng)治、推翻地主武裝,建立農(nóng)民武裝,推翻縣官老爺衙門差役的政權(quán),推齟祠堂族長(zhǎng)的族權(quán)和城隍土地菩薩的神權(quán)以至丈夫的男權(quán),普及政治宣傳,農(nóng)民諸禁,清匪,廢苛捐,幵展文化運(yùn)動(dòng),合作社運(yùn)動(dòng),修道路,修塘壩。毛澤東認(rèn)為,農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民所作的這些大事,"就其基本經(jīng)省來說是,就其革命意義來說",是好的,是真正能推動(dòng)國(guó)民革命的。
毛澤東的這些論述,指出了在農(nóng)民已經(jīng)組織起來、農(nóng)會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大的地方,農(nóng)民的群眾組織一一農(nóng)會(huì)已經(jīng)成了權(quán)力機(jī)關(guān),或者是農(nóng)會(huì)成了唯一的權(quán)力機(jī)關(guān),或者是政府服從農(nóng)會(huì)。毛澤東關(guān)于農(nóng)會(huì)成為權(quán)力機(jī)關(guān)的論述,實(shí)際上闡明了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中的臨時(shí)政權(quán)的組織形式問題, 這是當(dāng)時(shí)的歷史條件下他在政體問題上的最初思想。
毛澤東關(guān)于農(nóng)民協(xié)會(huì)的這些思想,是我黨把馬克思主義國(guó)家學(xué)說與我國(guó)半殖民地半封逑社會(huì)的基本國(guó)情和新民主主義革命的實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。農(nóng)民協(xié)會(huì)以貧雇農(nóng)中的積極分子為骨干,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,個(gè)人服從組織的原則進(jìn)行管理,農(nóng)會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)是農(nóng)民代表大會(huì),常設(shè)機(jī)構(gòu)為大會(huì)產(chǎn)生的執(zhí)行委員會(huì),執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)財(cái)政、仲裁、交際、衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu),分別行使農(nóng)村行政、審判等職權(quán)。農(nóng)會(huì)實(shí)行的一些原則,比如,一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)、少數(shù)服從多數(shù)的組織原則和農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置和層次劃分等,一直延續(xù)下來。
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